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2024年卫生统计年终总结范文(精选10篇)2024年卫生统计年终总结范文 篇120xx年我县的妇幼卫生统计工作在市妇幼保健院的领导下,在县卫生局的重视和支持下,在全县各级妇幼
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2024年卫生统计年终总结范文(精选10篇)
20xx年我县的妇幼卫生统计工作在市妇幼保健院的领导下,在县卫生局的重视和支持下,在全县各级妇幼工作者的辛勤工作下,完成了各种妇幼卫生信息的收集、汇总、审核、上报工作,为各级卫生行政部门决策提供了科学依据,现将一年来的妇幼卫生统计工作总结如下:
一、高度重视,加强管理
妇幼卫生年报属于国家法定报表,年报数据属于国家长期规划和经常性使用的信息,可靠的报表数据可以客观反映我县妇幼保健工作水平,并能为政府提供有价值的信息,为卫生行政部门决策提供科学的依据。因此我院高度重视妇幼卫生信息统计工作,院内设有妇幼卫生信息科,负责全县妇幼卫生信息统计工作;制定了妇幼卫生信息统计工作制度及信息科工作人员职责;并将妇幼卫生信息统计工作纳入对各乡(镇)的目标管理责任书,半年和年终认真对照考核。
二、实行统计例会制,加强信息统计及培训工作
我县妇幼保健院对所辖乡镇妇幼人员和县医院妇幼人员每季度召开一次统计会议,认真汇总、审核本季度上报的相关统计资料和“三网监测”资料,对所存在问题及时加以整改。并对参会人员进行妇幼卫生信息统计及妇幼卫生业务台帐的填写等相关知识培训,经过培训,使各级妇幼专干掌握了妇幼卫生统计相关知识,对我县妇幼卫生信息统计工作的规范化运行起到了积极的促进作用。
三、认真开展妇幼卫生报表网络直报工作
根据省市的要求,我县从20xx年底开始对妇幼卫生报表实行网络直报,提高了妇幼卫生信息上报工作效率。
四、积极开展妇幼卫生统计数据质量控制工作
1、我县每年开展两次“三网监测”漏报调查工作。
先由各村妇幼人员每月上报各种报告卡,经县乡两级核查,并分别与乡计生站及县计生局报告数互相核对,查缺补漏,减少重报、漏报,再由县妇幼保健院组织人员每半年一次对上报的表卡进行入户调查。
我县20xx年上半年漏报调查时间:20xx年4月10日至13日;抽查乡镇:小街镇、化念镇、大龙潭乡、富良棚乡;所抽查的2镇2乡12村有出生原报卡131张,入户调查92张,复核率79.31%。在复核调查的92张卡片中,查出错漏项26项,错漏率为0.94%,错漏项主要是填错开奶时间、文化程度、胎次及民族、产检次数。查出出生漏报0例,漏报率0.00%,5岁以下儿童死亡原报告卡4张,复核4张,复核率100%,错漏项0项,错漏率为0.00%,未发现儿童死亡漏报,未发现出生缺陷漏报,未发现孕产妇及育龄妇女死亡漏报情况。
下半年漏报调查时间:20xx年10月15日至18日;抽查乡镇:双江镇、甸中镇、塔甸镇、岔河乡;所抽查的3镇1乡12村有出生原报卡130张,入户调查104张,复核率80.00%。在复核调查的104张卡片中,查出错漏项30项,错漏率为0.87%,错漏项主要是填错开奶时间、文化程度、胎次及民族、产检次数。查出出生漏报0例,漏报率0.00%,5岁以下儿童死亡原报告卡8张,复核8张,复核率100%,错漏项0项,错漏率为0.00%,未发现儿童死亡漏报,未发现出生缺陷漏报,未发现孕产妇死亡漏报情况。
经认真核对,我县妇幼卫生年报数据与“三网监测”数据完全一致。
2、我县每季度均与计生、公安、统计等部门交换报表,认真核对相关数据是否一致,发现问题及时查找原因,并及时纠正。
3、我县妇幼保健院信息统计人员每季度到计生局流动人口管理办公室核对全县流动人口出生数;每季度到双江派出所打印一次出生落户清单,有效避免双江镇行政机关、企事单位出生漏报和重报现象发生。
五、认真开展对基层妇幼卫生台帐的督导工作
按省市要求,我县妇幼保健院、8个乡(镇)卫生院和76个村(居)委会已使用全省统一的新台帐。今年在“三网监测”漏报调查时,县妇幼保健院对乡、村两级的台帐进行了全面的督导,内容包括县、乡、村统计数据是否一致性、数据上墙情况、各种台账登记登统与上报数据是否一致等。检查结果为全县上报数据与台帐数据完全一致,各乡(镇)各村(居)委会数据均已上墙。
六、认真编制20xx年妇幼卫生统计年鉴
《年鉴》反应的是全县妇幼卫生的投入和产出,又提供了全县妇幼保健服务的主要工作指标,其内容丰富、信息量广,为卫生行政部门和妇幼卫生管理者决策、研究、检查、规化妇幼卫生工作提供了基础数据和工作参考。
今年我县妇幼卫生统计工作有了新的进展,但距上级要求还有差距,提高统计数据质量仍是一个长期而艰巨的工作,明年将继续强抓统计数据质量,重点抓好县、乡、村三级业务台帐质量和两个保健系统管理手册质量,多抽时间进行入户调查。总之,以后将不断努力,认真摸索经验,克服困难,逐步提高统计工作质量。
按照《卫生局关于在全市卫生系统开展统计执法检查的通知》(市卫发﹝20xx﹞84号)精神,我局积极组织安排,要求全区各级各类医疗卫生单位对本单位卫生统计工作进行全面自查,在此基础上,由卫生局组织相关人员对进行了抽查,对存在的问题,现场出具整改书,限期整改。现将我区卫生统计工作情况汇报如下:
一、加强领导,落实责任
依据《全国卫生统计工作管理办法》以及省、市有关文件要求,按照“谁主管、谁负责”的原则,年初就制定了卫生统计与信息化工作计划,把卫生统计工作任务下达到各医疗卫生单位,落实到分管领导,并指定专人负责统计直报和统计数据处理工作。局机关配置了统计信息专用计算机,制定完善了工作管理制度,落实了分管领导和专人负责统计数据的收集、汇总、上报和数据库的建立等工作。各单位都建立健全了卫生统计各项规章制度,配备了统计网络直报计算机,积极、按时收集上报卫生统计数据信息,使了卫生统计工作有序进行。
二、加强培训,提高统计人员素质
为了不断提高卫生统计人员的业务素质和操作技能,每年卫生局积极选派人员参加省、市级的统计培训学习。今年7月份,又选送了区医院、中医院和两所私立医院的统计人员,参加全省举办的基层卫生统计基础知识培训班。并且有计划、有针对性的对厂矿卫生所的统计人员进行1—2次培训。同时充分利用各种信息交流平台和下基层督导检查工作的机会,对基层统计人员进行业务知识和操作技能指导培训,讨论统计工作中存在的各种问题,有效的提高了乡镇卫生院统计人员的工作技能和专业知识水平。
20__年,__市卫生局卫生统计信息工作坚持以科学发展观统领卫生统计工作全局,以落实卫生部卫生统计工作会议精神为重点,以抓卫生统计基础工作为突破口,求真务实,创造性地开展卫生统计工作,努力做到工作思路有突破,工作方式有特色,不断开创卫生统计工作的新局面,为“创卫生城”提供了数据支持。现将一年来的工作情况总结如下:
一、强化领导,提高认识
卫生统计直报工作是各级卫生机构的一项重要职责,是推进卫生改革发展的一项基础工作,也是各级各类医疗卫生单位的法定义务。今年卫生统计工作在年报的基础上增加了季报表和月报表,各区(市)卫生局、局直各医疗单位统一思想,提高认识,切实加强对卫生统计工作的领导,精心组织,周密安排,配备专职统计直报人员和设备,并给予一定的工作经费支持,积极做好协调配合,保证卫生统计直报工作顺利开展。
二、工作开展情况
(一)加强数据收集审核,数据质量明显提升
20__年卫生统计网络直报工作内容更多、要求更高、难度更大,卫生统计年报共10张(1-1表至1-8表、医改监测表、卫4表),月报2张、季报2张,实时报2张(人力表、设备表)。为确保报表质量,重点采取了三项措施。
一是通过QQ、电话适时指导基层填报数据,对填报中的疑问进行解答。
二是通过直报的批量审核结果核实数据,用门诊人均费用、住院人均费用、病床使用率等指标来核实医疗服务的真实性。
三是核对清理机构信息,8月份对4526个医疗卫生机构信息进行了清理,如机构分类管理代码、经济类型代码、卫生机构类别代码、医院等级、设置/主办单位、政府办机构隶属关系等,确保了数据的真实可靠。
(二)加强统计队伍建设,统计人员业务能力得到提升
注重加强统计专业队伍建设,为保障卫生统计信息工作质量稳步上升,我们着重抓好专业队伍建设,提高专业能力和水平。一是严格要求统计人员执证上岗。二是加强专业队伍技能培训,积极参加省厅和市局举办的各种培训班,全市卫生统计信息工作人员的数量和素质都较过去有了很大程度的提高。三为数据分析,充分利用已有数据,挖掘新的更深层次的信息和资是逐步提高工作要求,更好地服务于卫生事业改革发展。
(三)开展统计执法检查,提高数据质量
根据国家统计局、监察局、司法部?关于联合开展统计法和统计违法违纪行为处分规定贯彻执行情况大检查的通知?(国统字[20__]38号)、卫生部办公厅关于印发?卫生系统开展统计法和统计违法违纪行为处分规定贯彻执行情况检查工作实施方案?的通知?(卫办综发[20__]111号)和__卫生厅关于印发卫生系统开展统计法和统计违法违纪行为处分规定贯彻执行情况大检查工作实施方案的通知?(_卫办__44号)的要求,对照学习?中华人民共和国统计法实施细则?和?统计法违法违纪行为处分规定?。
我局于7月29日至8月15日,在卫生系统开展统计法和统计违法违纪行为处分规定贯彻执行情况的检查工作。重点检查医院等级、床位数、执业(助理)医师数、注册护士数、出院病人人均医疗费用、居民健康档案累计建档人数。通过检查,统一思想,明确职责,认真做好统计上报工作,加强报表管理,依据统计法律法规和统计表制度建立健全原始记录、统计台帐等,规范报表、台帐的填报标准、指标口径一直,保证报表完整、清晰,真正做到“数出有据”。
(四)加强统计成果应用,服务于医改大局能力明显提升
在抓好卫生信息基础统计工作的同时,逐步提高工作要求,将工作的重心由传统的纯数据统计转变为数据分析与应用,阶段性的统计任务完成后,对统计数据进行认真分析,形成翔实的分析报告。向市委、市府提供六县六城医疗机构、病床、人力等卫生资源状况和全市健康状况的相关数据;向发改委提供了各级各类卫生资源情况,向市环保局提供全市医疗机构个数、编制床位、实际床位、病床使用率、门诊人次。为市政府各相关部门制定新的卫生发展战略提供了可靠的数据支持。同时,还为市卫生局办公室、应急办、医政处、人事处、农卫处等职能部门及时提供了大量的卫生信息统计数据。
通过一年的努力,我们的工作取得了一些新进展,但面临的工作任务仍然十分艰巨,形势不容乐观,具体表现为:
一是由于统计工作任务日益繁重,区县卫生局既无卫生统计工作岗位,又无经费保障,且从事此项工作的人员都是兼职,根本无法应对如此繁重的工作,因此,造成人员大量流失,新人员有一段学习过程,常有数据不能及时上报的现象,影响全市卫生信息统计工作质量。
二是统计质量仍需提高。部分基层单位工作人员对统计口径理解不全面,少数统计人员责任心不强,造成统计数据反复修改,增加了工作量。今后,我们要采取措施稳定基层统计工作队伍,继续加大统计队伍培训力度,提高他们的业务水平和增强他们的操作能力,争取为领导决策提供更加可靠、及时的依据。
一年来,我村把环境卫生整治工作与“转作风、解难题、促发展、惠民生”主题教育活动相结合,建立长效机制等措施,扎实开展各项工作,使我村容村貌发生了较大的变化,现将我村一年开展环境卫生整治工作汇报如下:
一、思想上高度重视、行动上积极主动
为了进一步做好今年的农村环境卫生整治工作,对今年的工作作了具体的安排,成立环境卫生整治工作领导小组,组长:龚高德,副组长:冯江,成员村支两委各村民组长,确保环境卫生取得好的成效。
二、加大宣传力度,营造舆论氛围
一年来,为了让群众能够树立卫生健康生活观念,养成文明卫生生活习惯,我村大力度开展宣传教育工作,努力引导群众理解支持并进而参与到农村环卫工作中来,使环境卫生整治工作由群众的被动接受转变为主动改变。
三、突出整治重点、强化整治措施
一年来,为了进一步加快农村环境整治工作步伐,我村对重要路段、重点区域和人群密集地的环境卫生进行了集中整治,全力推进各项目标任务。改善了村民的生活生产环境。
在过去的工作里,我村环境卫生整治工作虽然取得了一些成绩,但对照上级的要求和先进乡镇的经验,仍有不小差距。存在农民素质还有待进一步提高;个别组思想认识还不到位;保洁人员队伍力量薄弱,环卫设施仍存在缺口;整治经费不足等问题。
今后,我们将在完善管理机制,加大整治力度、强化检查考核下功夫,我们相信政府有关部门的支持下,在全村干部群众的共同努力下,我们将更加扎实的开展农村环境卫生工作,不断改善我村的环境卫生面貌,为把我村建设成为经济繁荣、环境优美、社会安定、群众安居的和谐幸福而努力工作!
统计既是国家进行科学决策和现代化管理的一项重要的基础性工作,也是各级人民政府,各单位摸清家底,掌握实情,指导决策,实施有效管理必不可少的常规性工作。所以自卫生统计工作开展以来,我局领导高度重视,坚持用统计数据把握工作大局,分析新情况,成立了统计工作领导小组,具体由李新文副局长分管,并配备了电脑,打印机和相关软件,购买了必要的工具书。承办股室设在局办公室,由罗能主任负责,并确定了专人具体卫生统计工作。
根据属地管理的原则,我局对本辖区的报送单位建立了医疗机构基本情况数据库,机构人力资源数据库,机构设备数据库,医疗机构经营情况数据库,出院病人基本信息数据库,诊所,医务室,社区卫生服务中心(站)等基本情况数据库,村卫生室基本情况数据库,卫生项目管理数据库,加强这八大数据库的真实性与完整性。很抓报表质量,对中心卫生院以上级别的单位要求直接报送软件资料。
到20xx年年底,我局为所在辖区的49家医疗机构建立了基本情况数据库及相关的人力资源数据库,医院,保健院,乡镇卫生院。疾病控制中心,执法监督机构,采供学机构,医学情报机构,120指挥中心建立了设备情况等数据库,42家医疗机构建立了医疗机构经营情况数据库,综合医院建立了出院人基本信息数据库和医改监测进度表。专科医院建立了出院病人基本情况数据库,225家诊所,医务室,社区卫生服务站及287家村卫生室建立了基本情况数据库,加强了卫生项目管理,并建立了数据库。
我局卫生统计工作宗旨是:利用现有资源,实现信息共享,最大程减少基层单位的重复劳动。
现我院是一所拥有张床位的三级甲等中医院,按照三甲医院对统计工作的要求,一年来均能按时完成各项信息统计。现将今年来统计工作情况总结如下。
1全年主要医疗信息统计
x年我院期内入院数,期内出院数,治愈好转率,抢救有效率%,实际开放总床日,实际占用总床日,平均病床工作日,出院者平均住院日,病床使用率%,病床周转次数。诊疗人次,手术人次。
2日常工作情况
2.1严格履行统计工作制度,准确、及时完成各种统计报表
医院统计是医院管理的重要组成部分,为医院的经营决策提供可靠依据,在医院的经济运行中发挥着信息、咨询和监督三大职能。
(1)我院的统计报表有日报(包括门急诊人次、病区住院患者动态、床位利用情况、手术人次)、月报、季报、半年报、年报(除日报中的项目外,有诊断质量、治疗质量、病床工作效率以及医技科室工作量和质量等)。
(2)日报每日上午10∶00以前报送院长及有关部门,使他们能及时了解每天全院及各科工作情况;月报、季报、半年报、年报在下期5日前报送,除发放给以上部门外,还反馈到各科室,使各部门、科室的管理做到心中有数。
2.2在资料的收集过程中,认真复核,保证信息真实可靠
我们在医院HIS系统中提取数据,月底和系统结算数据核对;确保数据的准确性。门诊人次以挂号数为准。做到日报、月报的真实准确。
2.3定期或不定期做好统计信息反馈工作
我们每季、半年、年度做定期或不定期的综合性统计信息反馈,为医院管理者了解情况、作出决策、指导工作、制定和检查计划执行情况提供统计依据。
2.4重视统计资料的管理,积极开发和利用统计资源
保管好各种统计资,如医院工作人员基本情况,门急诊工作情况,期内各科的完成情况、工作效率及构成比、与往年同期比较增减情况,门诊诊断、治疗质量等,各病区工作效率、诊断质量、治疗质量的完成情况,单病种质控及平均费用,万元以上设备的科室分布、利用率、完好率及成本效益。
3.总结我院统计工作不足之处,在以后的工作中,我们会更加细心,及时发现工作中的不足,发现问题,解决问题。统计工作人员应加强卫生统计专业知识,将我院统计工作做到最加完善。
统计工作作为医院管理体系中信息交流的枢纽,其地位、作用已得到充分肯定。我们会在第一时间把报表报送有关职能部门,使他们及时了解医院工作动态,研究解决工作中的问题。反馈给医院基层各科室,充分发挥医院统计工作的监督指导作用。
为深入贯彻落实《传染病防治法》、《学校卫生工作条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等法律法规,进一步做好公共卫生监督工作,有针对性地解决当前存在的突出问题,维护人民群众健康权益,根据《XX市卫生局关于开展医疗卫生及公共卫生专项监督检查工作的通知》(卫监督[20xx]46号)文件精神,我所于7-11月对辖区内的市政供水单位、水校自备水、二次供水设施和餐饮具集中消毒单位开展了专项监督检查,现将监督检查情况总结如下:
一、加强领导,认真组织
我所高度重视此次专项检查工作,成立了以所长任组长的专项检查领导小组,制定了《XX县公共卫生专项监督检查工作方案》,并注重抓落实,对监督检查情况随时进行督察,确保了这次专项监督检查工作的有效开展。
二、监督检查概况
本次专项监督检查共出动监督人员162人次,检查辖区内市政供水单位1家、乡镇集中式供水单位20家、自建供水设施学校23家、餐饮具集中消毒单位2家。主要检查:供水单位证照是否齐全、水厂有无消毒设施及是否正常运转、使用的消毒剂及等涉水产品有无许可批件;检查了学校自建供水设施卫生防护设施是否到位、管供水人员是否持有有效健康证明、应急预案是否建立等;检查了餐饮具集中消
毒单位生产工艺流程是否合理、使用的消毒产品有无许可批件、证照是否齐全、是否标明生产日期等。
三、存在问题:
经检查,目前主要存在的问题:一是部分供水单位负责人法律意识淡薄,从业人员卫生意识差,部分从业人员无有效的健康证明;二是部分单位未建立公共卫生事件应急预案、各项制度不健全,有制度的单位落实情况也较差;三是部份饮用水供应单位消毒设施欠缺或不能正常使用,使用的涉水产品不能提供有效的许可批件;四是餐饮具集中单位功能分区不详或混乱,没有达到每批次检测的要求。针对以上存在的问题,我所监督人员现场进行了技术指导并下发监督意见书,责令限期整改,并跟踪落实整改措施。
通过本次专项监督检查,有力地整顿和规范了生活饮用水供应单位、自建供水设施学校和餐饮具集中消毒单位的经营行为,强化了经营者的卫生意识和守法意识。今后,我所将进一步提高检查力度,严格执法、严厉打击违法经营行为公共卫生单位经营者和管理者的积极性,提高其卫生管理水平,强化其作为公共场所卫生第一责任人的意识,促进公共场所卫生管理工作水平的进一步提高。
统计既是国家进行科学决策和现代化管理的一项重要的基础性工作,也是各级人民政府,各单位摸清家底,掌握实情,指导决策,实施有效管理必不可少的常规性工作。
所以自卫生统计工作开展以来,我局领导高度重视,坚持用统计数据把握工作大局,分析新情况,成立了统计工作领导小组,具体由李新文副局长分管,并配备了电脑,打印机和相关软件,购买了必要的工具书。承办股室设在局办公室,由罗能主任负责,并确定了专人具体卫生统计工作。
根据属地管理的原则,我局对本辖区的报送单位建立了医疗机构基本情况数据库,机构人力资源数据库,机构设备数据库,医疗机构经营情况数据库,出院病人基本信息数据库,诊所,医务室,社区卫生服务中心(站)等基本情况数据库,村卫生室基本情况数据库,卫生项目管理数据库,加强这八大数据库的真实性与完整性。很抓报表质量,对中心卫生院以上级别的单位要求直接报送软件资料。
到20xx年年底,我局为所在辖区的49家医疗机构建立了基本情况数据库及相关的人力资源数据库,医院,保健院,乡镇卫生院。疾病控制中心,执法监督机构,采供学机构,
医学情报机构,120指挥中心建立了设备情况等数据库,42家医疗机构建立了医疗机构经营情况数据库,综合医院建立了出院人基本信息数据库和医改监测进度表。专科医院建立了出院病人基本情况数据库,225家诊所,医务室,社区卫生服务站及287家村卫生室建立了基本情况数据库,加强了卫生项目管理,并建立了数据库。
我局卫生统计工作宗旨是:利用现有资源,实现信息共享,程减少基层单位的重复劳动,为政府,医疗卫生机构及社会公众提供快捷,准确的信息咨询服务。
学校卫生工作是学校工作不可缺少的一个重要组成部分。它的工作对象是青少年,而青少年正处在生长发育期间。在此期间,他们既要接纳生理方面的变化,又要适应社会环境的变化。另外,他们在此期间又因学习负担过重,各种各样的疾病随时随地会侵害他们的机体。因此,学校卫生工作的任务十分繁重的。为了使学生能顺利完成初中学业并健康成长,我校根据规定,对学校各年级开设健康教育课,并开设健康教育讲座。把健康教育的内容有机地结合在学校素质教育的各项活动之中。
一、健康教育促进良好习惯的养成
学校加强健康教育和文明习惯养成的常规教育,做到有计划,有组织,定期定范围的通过健康教育课、校班会、班主任会、卫生委员会等多层次的宣讲、评比;并定期通过讲座、广播、黑板报、橱窗、手抄报等形式进行多元化、多角度的宣传,使每一位学生掌握健康行为的应知应会、应防应做知识和要求,改掉不良习惯,养成良好习惯。为了加强学生入厕文明教育,我们除了设置了必要的设施外,每周组织一个班的学生参加刷厕所劳动,还在厕所的门上设立上警示语和提示语,促使其习惯的养成。在治理校园口香糖、中午乱丢食品包装等方面,我校都是采取单项整治的办法,讲明道理、多层次宣传、反复教育、加强管理,狠抓措施落实。对个别无视规定有坏习惯,反复出错的学生,给予个别教育。对严重违纪的学生给予批评、班级扣分。通过学校有人管,学生自觉做,自我教育自我管理,学生自身的文明的良好的习惯逐步形成,班级、校园的卫生明显提高。
二、落实各项规章制度和各项常规
学校认真落实学生日常保健,体检建档管理等工作,合理安排全校学生视力检测等各项检测、并按上级要求及时上报统计、报表、计划、总结、健康评价等材料和报表。坚持认真执行卫生扫除、卫生监督、眼操检评等规章制度,做到高标准、严要求,公平、公正、合理的进行检查评比。每日检查记录,每周公布成绩,做到与班级考核、班主任工作量化挂钩。
学校坚持按《食品卫生法》、《学校食堂管理规定》和上级的有关要求,加强对学校食堂的卫生监督、指导工作。对食堂的管理,操作、食品卫生各个环节定期进行检评,做到有检评、有记录,确保采购、加工、出售、餐具消毒、就餐环境各个环节安全达标。经防疫站多次抽查,都达合格标准。
学校加强防病宣传工作,全年以围绕以防近、爱牙、预防流感、肠道传染病、爱滋病等为主题,适合季节,抓住时机,自编、选编最新内容,在卫生宣传栏刊出、校园广播播出,并及时对学生做好门诊、治疗、转诊及意外伤害的处治,保证了校内没有传染病的流行。
学校卫生工作虽然多,任务也重,但在上级领导的重视、领导下,在全体师生的大力支持下,我校卫生工作取得比较优异的成绩。
市委、市政府十分重视农村垃圾治理工作,按照省政府《海南省乡村环境卫生综合整治实施方案》、《海南省深入开展城镇环境卫生综合整治工作实施方案》和《海南省改善农村人居环境实施意见》的要求,以争创全国文明城市、国家卫生城市和建设国际旅游岛为总抓手,大力开展农村生活垃圾治理工作,通过近两年的努力,我市镇、村生活垃圾无害化处理和环卫基础设施建设等方面都取得了显著成绩,农村人居环境得到了进一步改善,有力促进了城乡环卫一体化建设的协调发展。
一、农村生活垃圾治理工作的主要成绩
(一)开展农村存量垃圾清理工作,农村人居环境得到进一步改善。在开展农村环境卫生综合整治工作中,我市始终把农村生活垃圾治理作为首要工作任务来抓。近两年来,各区、镇政府共出动近5万多人/次,车辆1400台/次,投入经费5000多万元,对农村存量垃圾进行了全面清理。据统计,全市22个镇,2153个自然村共清理积存生活垃圾4.8万吨,建筑垃圾6万多吨。通过存量垃圾的清理工作,农村积存多年的垃圾堆和卫生死角基本得到了清除,较好解决了垃圾围村现象,农村人居环境得到了进一步改善。
(二)实施垃圾收运工程建设项目,农村生活垃圾收运体系初步建立。在开展农村存量垃圾清理工作同时,20xx年我市开始实施农村生活垃圾收运工程项目建设。这项工程项目共投入资金共8675.2万元,到目前为止,为镇、村修建小型垃圾收集站30座,购置垃圾运输车辆125台,垃圾桶13719个等一批垃圾收集设备分发到各镇、村,解决了农村生活垃圾收集、运输难问题,初步建立起了户投、村集、镇运、市处理的农村生活垃圾收运体系,农村生活垃圾清运率、无害化处理率达到了75%以上。
(三)建立了农村环境卫生长效管理机制。建立农村环境卫生长效管理机制,是我市农村环境综合整治的基本目标。我市在解决农村生活垃圾收运问题之后,着手解决农村环境卫生保洁问题。20__年下半年以来,各区人民政府按照市政府的要求,以每个行政村每500人口配1名保洁人员的标准配备保洁员人员。目前,我市农村共配备清扫保洁人员1996名,基本实现了村庄环境卫生清扫保洁全覆盖。镇有环卫队伍,村有保洁人员的环卫长效管理机制初步形成。
二、主要工作措施
(一)各级政府把农村环境卫生综合整治作为一项主要工作来抓。市政府制定了《XX市镇村环境卫生综合整治工作实施方案》,成立了由倪强市长为组长的农村环境卫生综合整治工作领导小组,召开了整治动员大会和工作推进会,不断推进农村环境卫生综合整治工作步步引向深入。各区人民政府一把手亲自抓整治工作,认真研究落实措施,细化分解任务,夯实工作责任,从而推动整治工作的有序开展。市政府还组织了各区政府和相关职能部门,到广州、福建、成都、南宁、昆明、贵阳等城市考察,学习外省、市的经验与做法。在整治工作中,各级政府机关、部队、企业等单位,派出大量人员参与农村环境卫生整治工作。XX区政府开展了以“美丽乡村,洁净家园”为主题的农村环境综合整治活动。XX区政府注重宣传教育,广泛动员发动村镇和广大群众积极参与整治工作。XX区政府把整治工作作为民办实事来抓,以挂点方式现场督导。XX区政府把整治任务细化,把职责分清,按照属地管理原则开展综合整治工作,充分发挥了镇、村的主体作用和调动了群众的积极性。
(二)抓重点,求突破,紧紧围绕建立垃圾收运体系和长效管理机制开展整治工作。在农村环境综合整治工作中,我们着重抓好三个方面重点工作:
首先是开展现存垃圾的清理,解决垃圾存量问题。市政府把农村的存量垃圾标图入库,实行信息管理,加强存量垃圾清理工作的检查监督。各区政府广泛动员,上下联动,按照“生活垃圾运输进厂无害化处理,建筑垃圾就地处理,恢复生态原貌”的存量垃圾清理原则,开展了农村存量垃圾的清理工作。在短短的半年时间,使垃圾围村现象得到了有效遏制。
其次是配套完善农村环卫设施设备,解决垃圾收得起运得走的问题。我市实施的农村垃圾收运工程建设项目,为每个镇修建了垃圾收集站,购置了垃圾运输车,为每个村分发了垃圾投放桶和收集车等设备,初步建立起了农村生活垃圾收运体系,较好解决了农村生活垃圾收运问题。
三是配齐农村保洁人员,解决道路有人扫的问题。各区、镇按照各村庄人口情况和实际需要,以行政村为单位,以劳务报酬替代固定工资方式(每人每月500—600元),在全市247个行政村全部配上了保洁人员,农村长效管理机制初步建成。
(三)加大环卫资金投入,为开展环境综合整治提供坚实的经费保障。为使环境综合整治工作扎实有效的开展,市、区两级政府采取多种渠道筹措经费。据统计,20xx年市、区两级级财政投入农村生活垃圾清运和保洁经费是5300多万元,今年增加到了8000多万元,为整治工作给予强有力的支持和提供必需的经费保障。
(四)开展多种形式的宣传教育活动,发挥村民的主体作用。在整治工作中,我们始终把思想发动和宣传工作贯穿到整个过程,采取印发宣传小册子、张贴海报和媒体宣传等形式,引导广大群众改变观念,摒弃陋习,激发村民群众参与环境卫生整治工作的自觉性和积极性。20xx年就派出330多人次深入镇、村开展宣传教育工作,张贴垃圾分类彩图5000多张,发放宣传资料30000多份,受教育人数达到35200多人次。
(五)加强监督检查,确保整治工作扎实有效。一是市环卫局成立监督检查小组,对整治工作进行检查指导。在清理存量垃圾阶段,我们把存量垃圾排查摸底情况登记造册,上图入库,检查小组下到镇、村逐一核对清理情况,确保了存量垃圾按时按量完成。除此以外,我们还借助省里每季度检查指出的问题,通过督促落实整改,推进整治工作扎实开展。二是落实责任追究制度。各区人民政府对镇、村环境卫生整治工作定时进行考评,对整治工作推进不力的有关单位和领导进行问责,有力地促进了农村环境卫生整治工作健康发展。
三、存在的问题和下步工作打算
(一)存在的问题。
1.有的村保洁人员责任心不强,卫生管理标准不高,垃圾收运不及时,脏、乱、差现象依然存在。
2.经费投入还不足,保洁员补贴标准低,制约了农村生活垃圾清运、清扫保洁工作质量的提高。
3.农村生活垃圾分类工作开展不扎实,流于形式。
4.宣传发动工作还做得不够,村民参与环境卫生整治积极性还不高,乱丢垃圾,焚烧垃圾现象还比较普遍。
(二)下一步工作打算。
一是提高生活垃圾无害化处理率。对照省关于农村生活垃圾无害化处理率要达到80%的要求,我市目前只有75%。为此,我们将继续抓好农村生活垃圾收运体系建设,完善配套设施设备,提高生活垃圾收运能力。同时增加财政经费投入,确保生活垃圾收集、运输有足够的资金保障。
二是抓农村环境卫生保洁作业质量管理。我市农村环境管理质量整体还处在比较低的水平,环境脏、乱、差现象依然存在。其主要原因还是保洁人员不足和保洁人员责任心不强问题。下一步我们将对保洁人员配备情况进行排查,督促各区、镇按照规定配足保洁人员,在财力允许的情况下,提高补贴标准,把目前保洁人员的兼职身份逐步过度为专职身份,调动其工作积极性和增强工作责任心。同时,加强保洁制度落实和作业质量标准的检查考评,促使农村环境卫生管理水平整体提升。
三是扎实开展生活垃圾分类工作。加强生活垃圾分类工作的宣传发动,把生活垃圾分类写入“村规民约”内容,按照省规定的“a类、b类、c类”三种分类办法,积极引导村民参与垃圾分类工作,实现农村生活垃圾处理工作的资源化、减量化。
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