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政风行风工作总结(精选31篇)政风行风工作总结 篇1我局的政风行风工作在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实市委、市政府关于政风行风工作的部署和要求,把加强政风行风工作列入全
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政风行风工作总结(精选31篇)
我局的政风行风工作在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实市委、市政府关于政风行风工作的部署和要求,把加强政风行风工作列入全局工作的重要议事日程,通过抓学习、建制度、抓管理、强服务,全局的政风、行风建设取得了较好成效。
一、提高思想认识,加强组织领导
开展民主评议,目的是强化社会监督,促进各级政府部门自觉地抓好政风、行风建设,优化环境、促进发展。为此我局予以高度重视,把抓政风行风工作作为做好各项工作的促进和鞭策。一是认真研究部署。召开专题会议,认真学习民主评议政风行风工作文件,及时传达省市民主评议工作有关会议精神,认真研究部署开展民主评议政风行风各项工作。二是成立领导小组。成立了以局长为组长,副局长为副组长,各科负责人为成员的民主评议工作领导小组,由综合科具体负责民主评议工作的组织实施,确保政风行风评议工作的顺利进行。三是制定实施方案。根据省民宗厅开展民主评议政风行风工作实施方案和市民主评议政风行风工作实施方案的要求,结合实际,制定出本局民主评议政风行风工作实施方案,确定评议对象、内容、方法、步驟和重点,提出工作要求,做出具体安排。
二、结合工作实际,狠抓工作落实
一是扎实推进政务公开工作。本局把政务公开工作作为推进机关作风建设,促进业务开展,树立民族宗教工作部门新形象的重要举措。召开局务会议,认真研究部署政务公开工作,提出要以民为本,依法行政,执政为民。进一步建立健全政务公开工作岗位责任制,完善政务公开监督反馈制度、服务承诺制度等工作制度。为提高政务公开质量,我们认真讨论,进一步梳理了政务公开的内容,按工作性质对本局的工作进行了分类公开:凡涉及工作计划、要点、总结、阶段性工作要求等一系列内容在密级要求范围内公开;以网络形式向全社会公开本单位各科室及工作人员岗位职责、有关民族宗教行政审批项目、省、市民族补助经费的发放情况、按规定需要向社会公开的干部职工升职、升资、评先等情况;以制度形式对内公开各种制度(详见《市民族与宗教事务局工作规则》;以办公会议通报形式向内公开各种情况,如财务开支情况、添置办公设备、干部职工年度绩效、公务员工作考评情况等。二是认真做好政府信息公开工作。组织干部职工深入学习《政府信息公开条例》,健全完善市民族宗教局政府信息公开保密审查、信息送交、信息发布协调、依申请公开等工作制度;结合民族宗教工作实际,认真做好本局政府信息公开工作,通过市政府门户网站信息公开专栏和本局网站向社会主动公开本部门信息85件。同时认真做好主动公开信息的电子文件和纸质文件的移交工作。三是开展深入学习实践科学发展观活动。严格按照市委的统一部署和要求,结合民族宗教工作实际,根据“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的基本原则,紧紧抓住“推进民族团结进步、构建宗教和谐稳定”的实践载体,认真筹划,周密部署,扎实推进深入学习实践科学发展观活动,圆满地完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的各项工作,提高了局机关党员干部特别是党员领导干部贯彻落实科学发展观和党的__大、__届三中全会精神的能力,初步达到了“提高思想认识,破解发展难题,创新体制机制,促进科学发展”的目标要求。
三、加强学习教育,提高队伍素质
促进政风行风建设,干部素质是关键。根据我局工作特点和干部职工的现状,我们把加强干部的学习教育作为政风行风建设的基础,
努力提高干部队伍的整体素质。一是抓理论学习。把个人自学与集中学习相结合,确定学习重点,制定学习计划,撰写学习心得。二是抓教育培训。我们有1位干部参加了国务院宗教局组织的学习培训,有3位干部参加了省民族宗教厅组织的学习培训,共有6人10次参加了各类理论和业务的学习培训。三是抓教育活动。认真实施《市民族宗教局开展党风廉政电化教育实施方案》,不定期组织本局干部职工观看反腐倡廉电教片,深入学习郑培民、王树先、韦运务等先进典型的事迹,充分利用正反两方面典型教育,促进机关党风廉政建设。通过开展教育活动,干部队伍的自身建设进一步加强,工作积极性、主动性进一步提高,办事程序规范,服务热情周到,树立了民族宗教工作部门的良好形象。
四、广泛征求意见和建议
为进一步转变机关工作作风,提升服务水平,树立民族宗教工作干部的良好形象,我们采取多种形式征求方方面面的意见和建议。一是向市、县两级爱国宗教团体、宗教活动场所、民族乡村及有关单位发放征求意见表,以书面的形式广泛征求意见和建议;二是利用各种会议,向与会人员征求意见,或向来局办事人征求意见;三是深入基层,与民族宗教界人士、信教群众和少数民族群众面对面的沟通交流和座谈,倾听他们的意见和心声。
五、明确整改方向,完善管理制度
一是抓整改。我局把通过各种方式征求来的意见和建议进行认真汇总、梳理,反复分析、研究,认真查找自身的问题,把全局整改和个人整改结合起来,在制定本局整改措施的同时,要求每位干部、职工根据个人情况明确个人的整改方向,将有条件整改的问题立即整改,暂不具备整改条件的,积极创造条件整改。二是抓制度。进一步充实和完善《市民族与宗教事务局工作规则》,在原有规章制度的基础上,根据本部门工作实际,进一步健全完善本机关财务财产管理、车辆管理、会议管理、接待管理、慰问管理、投诉举报等工作制度。并根据本部门行政审批运作实际,进一步完善了《市民族与宗教事务局统一受理行政许可申请统一送达行政许可决定制度》(试行)、《市民族与宗教事务局行政许可审查制度》(试行)、《市民族与宗教事务局行政许可监督管理制度》(试行)、《市民族与宗教事务局听证制度》(试行)、《市民族与宗教事务局驻行政服务中心窗口工作规则》等制度,实现了以制度管人、管事,进一步规范了干部、职工的行政行为,逐步实现服务和管理的科学化、制度化和规范化。
20xx年我镇以坚持党的群众路线为指导思想,紧紧围绕镇党委、政府中心工作,深化政风行风建设,营造优质发展环境,坚持纠建并举,标本兼治,综合治理,深入开展以落实中央八项规定精神,坚持纠正“四风”为重点的政风行风建设,扎实推进行风政风建设,做到“依法行政、文明执法、优质服务、廉洁高效”,促进部门、行业转变工作作风。现将今年我镇评议行风政风工作开展情况汇报如下:
一、统一思想,提高认识,进一步加强领导
今年我镇民主评议政风行风工作紧紧围绕加强党风政风建设,坚持把政风行风建设融入各项业务中,摆上重要议事日程,把政风行风建设工作与业务工作一起研究、一起部署、一起落实。根据市、区的工作部署和要求,我镇制定了《马尾镇人民政府20xx年民主评议政风行风工作实施方案》,实施方案突出五个重点:一是加强教育培训,从思想上、能力上武装我们的干部队伍,为建设开放合作、安全高效、可持续发展的海峡西岸提供政治保证和智力支持;二是加强依法行政,认真梳理行政执法依据,落实行政执法责任,规范办事行为,为群众提供快速、便捷服务;三是加强效能建设,围绕提高行政效率、改善行政管理,优化行政服务,全面落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制等工作制度,提高机关办文办事效率;四是维护群众利益,加强农民负担监管,进一步建立健全和严格执行减轻农民负担的各项制度;在各重点项目拆迁工作上强调以人为本;五是落实惠民政策,抓好民生工作,切切实实为民办好事办实事。实现四个目标:一是严格依法行政,二是提升服务质量,三是优化服务环境,四是健全长效机制。同时调整了镇政风行风工作领导小组及其办公室,组长由林建豪镇长担任,林昱副书记与齐杰委员任副组长,成员由各部门负责人组成。领导小组下设办公室,同时按照各部门职能分工,把镇政风行风评议工作分门别类落实到各口负责人。按照“谁主管,谁负责”和“管行业必须管行风”的工作原则,一把手负总责,领导班子其他成员分工负责。
二、政务公开,兑现承诺,完善制度建设
我镇从健全完善各项办事公开制度入手,大力推进阳光政务,切实做到办事公开,增加工作的透明度。
一是在进一步完善我镇政务公开工作的基础上,大力推进我镇政府信息公开工作,更新完善了政府信息公开指南,确定我镇信息公开范围及公开形式,严格政府信息公开审批流程,并制定了《马尾镇人民政府信息公开依申请公开制度》和《马尾镇人民政府信息公开保密审查暂时规定》,进一步完善了我镇政府信息公开工作机制。
二是修订完善了我镇机关工作制度,进一步落实全镇工作人员岗位责任制、考勤请销假制度、加班制度、周末卫生日制度、保密安全制度、会议制度及财务报销等制度。
三是进一步加强和规范了我镇便民服务中心的建设,修订完善了“镇政府对外办事指南”,将本镇基层所站对外办理的事项、时限、办事流程全部公开,让群众一目了然。公布了政风行风建设公开承诺,依法行政、廉洁从政,简化审批程序,在规定时限办结,规范收费。
四是坚持民主集中制,凡涉及我镇重大事项均通过会议集体研究讨论通过;同时对涉及面较广,涉及村(社区)、机关干部待遇、利益等问题,召开意见征求会,收集他们的意见,融入他们的建议意见。
五是在重点项目拆迁工作上,我镇坚持以人为本,既保证按时完成上级的任务,又保证人民群众合法利益不受损害。
由于注重政风行风的建设,今年没有社会群众对我镇政务方面的投诉。
三、发扬民主,虚心纳谏,坚持实事求是
我镇始终把学习实践科学发展观,与本镇行风政风建设紧密联系起来,密切党同人民群众的血肉联系,更好地为基层、为群众服务。本着充分发扬民主,坚持走群众路线的原则,采取“内外结合、纵横结合”的方法,通过多种途径广泛征求意见。
一是聘请了村(社区)主干、人大代表、政协委员等10位同志为马尾镇政风行风民评代表;
二是走访企业和人民群众,互相交流谈心,了解他们的困难和急需帮助解决的的问题;
三是悬挂意见箱,公布投诉电话,广泛征求社会各界人士的意见、建议;
四是邀请党员、村主干和民评代表座谈,听取他们的意见、建议;
五是发放征求意见表,向镇内企事业单位、村(社区)、社会群众征求对本镇的意见和建议;
我镇共收回意见征求函35份,问卷调查表58份,召开座谈会1场,征求收集到社会各界的意见建议归纳为3个方面:
1、部分机关干部工作效率不高;
2、镇包村(社区)干部下村入户少;
3、土地管理法律法规宣传教育不够到位。
四、深入基层,联系群众,抓好民生工程
今年以来,我镇认真贯彻落实区委、区政府的决策,努力推进各重点项目顺利开展。特别是下大力气抓好民生工程,使民生工作成为我镇今年工作的一大亮点,确保了我镇安定稳定,各项工作的健康持续发展。
1、从物质上和精神上关心老党员、困难党员、困难群众。对全镇的困难群众、低保户,我镇进行归类建档,实行包村领导结对子,要求包村领导至少每个月走访一次结对对象,做好回访记录,认真梳理他们提出的问题和困难,积极帮助解决。
2、真心为人民群众解决困难和问题。在年初镇主要领导对13个村、4个社区进行全面走访调研。深入村(社区)群众家中,了解他们的生产生活情况,帮助解决实际问题。
3、以人为本,推进各重点项目建设顺利开展。今年落在我镇的重点项目多,重点项目征地拆迁工作的开展必将涉及到人民群众的切身利益。我镇在处理项目建设与群众利益之间的矛盾时,以人民群众的'合法利益不受损害为前提,坚持按照区委、区政府的要求,妥善地处理问题,按时完成任务。
4、对机关、村(社区)实行人性化管理。从工作上、生活上关心机关干部和村(社区)工作人员,尽可能地提高他们的工作待遇,改善他们的工作环境,丰富他们的业余生活,从上到下营造“忠诚、敬业、互敬、互助、包容”的良好工作氛围。
五、认真整改,明确目的,切实转变作风
在民主评议政风行风活动中,始终坚持以评促改、边评边改的原则,在改中评、评中改、改中建,目的在于通过评议,切实实现作风转变,把评议的过程作为深入基层、服务群众的过程。针对社会各界向我镇提出的3方面问题,研究提出具体整改措施,并向社会各界人士作了通报。
一是针对部分机关干部工作效率不高的问题。我镇结合实际,重新修订机关工作制度,对我镇考勤制度和请销假制度作进一步规范。并建立效能巡查制度,严格落实每天带班领导效能巡查,做好每月效能巡查记录、情况通报,纳入绩效管理内容。严格效能管理制度,明确部门负责人作为部门效能建设第一责任人并签订机关效能建设目标责任书,增强机关干部责任意识,转变管理方式,从而促进机关整体工作效率的提升。
二是镇包村(社区)干部下村入户少的问题。我镇开展群众路线教育实践活动,积极组织广大党员干部走出机关,深入基层,由包村(社区)领导带队入户走访,广泛征求群众意见。对征求的意见进行全面梳理,并召开群众路线教育实践活动专题会议,认真分析群众反映的突出问题,提出有效措施帮助群众解决实际困难,并要求包村(社区)干部定期组织入户走访,为群众排忧解难。
三是针对土地管理法律法规宣传教育不够到位的问题。我镇加大对《土地管理法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律法规的宣传,并要求各包村(社区)干部以“走村入户”的形式进行面对面宣传,积极做好镇、村干部等内部人员及其家眷亲属违建情况的排查摸底,强化示范意识,要求他们带头做好家人、亲朋好友和身边群众的宣传发动、督促解释工作,做通家属及各类家眷亲属的思想工作将违建整改到位。针对当前出现的一些违建钉子户,各包村(社区)干部应调整策略,加班加点深入这些钉子户中开展走访劝导、法制宣传、政策服务等各项工作。
六、下一步计划
在区委、区政府的领导下,我镇切实加强政风行风建设,提高机关行政效能,取得了一定成效,但还存在一些问题。结合我区政风行风建设工作安排,我镇将继续强化制度建设,加强学习,树立学习型、效率型、廉洁型、服务型行业新风,为建设海峡西岸经济强区而奋斗。重点抓好以下几项工作:
1、以党的十八大精神为指导,落实各项惠民政策,切实为民办好事办实事;
2、进一步健全和完善镇机关各项办事公开制度,兑现公开承诺;
3、广泛听取各界人士意见建设,接受广大群众的监督,着力抓好整改;
4、加强机关制度建设,重点抓好效能落实,进一步提高机关工作效率;
5、做好行风政风的自查、总结工作。
为全面深入开展民主评议政风行风工作,进一步加强学校的政风行风建设,根据青山区《关于印发青山区教育系统20xx年民主评议政风行风工作实施方案的通知》的精神和要求,我校深入贯彻社会主义核心价值观,坚持“为民、务实、清廉”的方针,和“谁主管,谁负责”,“管行业必须管行风”的原则,紧紧围绕推动教育和谐发展这个主题,通过层层宣传发动、深入开展学习、广泛征求意见、狠抓边查、边整、边改,取得了一些成效。现将情况小结如下:
一、主要做法
1、加强领导,精心部署,顺利启动了政风行风评议工作。我校按照区实施方案的要求,成立了行风评议工作领导小组。行风评议工作领导小组由校长、书记担任组长,副校长任副组长,中层干部为成员。领导组下设办公室,具体负责行风评议工作日常事务,从组织上保证了政风行风活动的正常开展。
2、公开承诺,接受监督,有力保障了政风行风评议工作。一是开展了政风行风的承诺活动。学校通过公开栏向社会进行了政风行风的公开承诺,接受社会、家长、学生对学校的政风行风建设进行民主监督。二是聘请家长作为政风行风监督员,对学校的政风行风进行民主监督,邀请其对学校的政风行风建设提出建议和意见。三是建立民主评议渠道,设立民主评议举报电话,设置了民主评议意见箱,接受教职工、学生、家长及社会的意见和建议。四是学校领导深入班级就开展行风评议的主要内容进行宣讲,充分发动学生和家长提出意见和建议。
3、调查评议,明查暗访,有序开展了政风行风评议工作。一是多方收集意见。学校采用走访学生、召开民主评议代表座谈会等形式,多方收集政风行风建设的意见和建议。学校派专人负责接收、处理来电、来信,做到有电必回,有信必复。学校还规定对来电、来信必须做到“四实”:调查研究知实情,征求意见听实音,解答疑惑讲实话,落实整改重实效。二是进行明查暗访活动,学校领导深入年级组、班级、学生、教师中进行了明察暗访。
4、建章立制,认真整改,有效开展了政风行风评议工作。一是梳理意见,分类解决。对评议代表提出的意见和建议进行归类梳理,对能及时解决和创造条件解决的问题作了限时要求并认真做好落实工作,对一时无法解决的问题作了详细说明。二是建章立制,形成长效机制。三是对政风行风建设中的突出问题的解决进行认真落实。
5、校务公开,强化监督,有力开展了政风行风评议工作。一是规范收费行为,不收规定以外的费用。二是学校定期向全校师生公布收费项目和标准。各项收费均使用专项收据,纳入财务统一管理。不向学生额外收取费用。学校严禁教职工巧立名目自行收费,严禁年级、班级和教师个人收费。为了严肃纪律,学校还实行了收费问题一票否决制,凡发现擅自向学生收费的部门和个人,一经查实,均要追究当事人的责任,当事人当学年师德师风考评等第为不合格。三是深化校务公开工作。严格执行校务公开制度,使校务公开工作“制度更健全,校务更透明,管理更规范”。学校在招生、提职方面,用人坚决执行党的有关政策,严格依法行政、依法执教。四是学校充分发挥教代会的民主管理与民主监督作用,以制度来切实保障全员参与民主管理的权力。校务公开的内容做到全面、准确,公开的形式做到灵活、有效,公开的程序做到严密、规范。
6、狠抓师德师风建设,不断提高教师的职业道德水平。一是将师德师风建设列为学校民主评议政风行风工作的重中之重。学校把教育行业的一些不良现象作为警示内容,教育广大教职工警钟长鸣。大会必讲,小会常谈,全体教职工都能自觉执行教师职业道德标准,严格要求自己。二是制订了《北重五中教师师德行为规范》,学校和每一位教师签订了禁止有偿家教及依法执教承诺书。公布了规范教师从教行为的14条禁令:不准体罚或变相体罚学生;不准对学生进行有偿家教;不准利用职务之便向学生及学生家长谋取私利;不准为学生滥定滥发复习资料等。三是学校要求科任教师、班主任关心爱护班上的每一位学生,把所教学生当作是自己的孩子或弟妹来看待,做到宽严并济。对待学生要和蔼、耐心、关心、尽心。学生作业要做到全批全改。要尽量了解所教班级的每一位学生家庭,了解学生在家里的学习、生活情况,取得学生家长的积极配合,促进学生早日成才。
二、取得的主要成绩
1、落实收费政策更加规范。学校按照物价局批准的收费标准收费,不收规定以外的费用。
2、招生工作更加规范。20xx年学校招生按市区有关规定进行,严格招生计划,全面实施招生“阳光工程”。
3、办学行为更加规范。按照上级要求,规范办学行为,开全课程,开足课时,班容量符合要求。
4、师德水平有了提高。强化了教师“爱岗敬业,爱生如子”意识,整体提升了教师队伍的道德水平和文明程度,取得了良好的效果。教师做到了不利用节假日、课余时间有偿给学生补课或上新课,不在社会力量办学机构中兼职,不体罚和变相体罚学生。
5、财务管理更加规范。按照上级有关规定规范了财务管理工作,认真执行了“收支两条线”管理规定,没有私设“小金库”,没有乱收滥支等现象。
6、校务公开更加规范。按照要求认真执行校务公开制度,及时、规范、有效地公开学校的重大事项,接受家长和教职工对学校工作的监督,促进了学校管理水平的提高和办学行为的规范。
7、教辅材料的使用规范。任何单位和个人不能以任何形式强制或变相强制学生购买任何教辅材料。
8、我校在青山纪委主办的行风测评工作中获得84分。
总之,我们清醒地认识到,民主评议政风行风工作还任重道远,由于行评工作涉及面广、要求高、任务重,行评工作不可能“毕其功于一役”。我们将以更加积极的姿态、更加努力的工作,进一步加强行风建设,不断提高教师队伍政治业务素质和职业道德水平,为学生提供良好服务,推进依法治校治教进程,全力把北重五中打造成为风清气正社会满意的优质中学。
20xx年,按照全市控烟工作方案,我县继续巩固控烟项目取得的成果,大力在全县开展控烟干预活动,并取得了较好的成绩。
一、加大宣传把,进一步营造了良好的控烟工作氛围
一年来,我们采取多种宣传形式开展宣传。
一是开发制作了控烟宣传单、宣传手册、宣传展板、宣传画等大量宣传材料。专门编辑了《消除烟害保护健康》健康手册,发至广大群众手中。
二是利用电视、通讯等媒体开展控烟宣传。我们与电视台长期合作,经常播放控烟工作新闻和控烟的专题节目。在《新闻》之后的黄金时段,专门推出了控烟公益广告标语。并在县电视台开辟了《健康加油站》栏目,定期介绍控烟知识20xx年控烟工作。三是发送手机短信的方式来宣传控烟。每逢节假日或双休日,面向全县副科级以上干部、服务行业和有关窗口单位领导,以及乡村医生、乡村两级干部发送宣传控烟的短信。
二、开展活动,积极创建无烟环境
一是在"三下乡"、"科技、卫生宣传周"活动期间,深入农村开展控烟知识宣传和咨询。还经常利用傍晚、农闲时深入农户或村委会组织开展控烟知识讲座和控烟宣讲活动。二是大力推进无烟单位的创建。重点推动了"无烟单位"、"无烟医院"、"无烟学校"创建工作,按照国家卫生部、全国爱卫会关于无烟单位的创建标准,20xx年我县爱卫会专门调整了"无烟单位考核标准",并向全县机关、企事业单位下发了《xx县创建无烟单位标准及考核评分标准》,指导和推动了全县无烟单位创建工作的开展。在创建无烟医疗机构的工作中,按照卫生部"20xx年全国所有卫生行政部门和50%的'医疗卫生机构建成无烟单位,20xx年卫生行政部门和医疗卫生机构全面禁烟"的目标,按照市卫生局、市健康教育所的通知精神,我县把无烟医疗机构的创建工作纳入20xx年健康教育工作重要内容,大力在全县医疗卫生单位营造创建氛围。县卫生局机关、县疾控中心、县人民医院、县中医院、部分乡镇卫生院都积极创建"无烟单位"和"无烟医疗机构"。目前,县局机关、县疾控中心已向市健康教育所申请创"无烟单位"验收,其他单位则由县级验收
三、开展世界无烟日专题活动。
5月31日是世界无烟日,我中心在县城xx街开展了专题宣传,向群众散发控烟材料,讲解控烟知识,并接受群众的咨询。当天共发放控烟宣传折页1000份、《xx县公共场所禁止吸烟暂行办法》彩色小型张500份、《吸烟与被动吸烟错误认识与解答》宣传手册20xx多份,接受群众咨询300多人次。
今年我县全面开展创建省级卫生县城工作,控烟是创卫的一项重要内容,结合创卫工作,我们在县直单位开展了控烟工作督导,现已督导60多个单位。通过督导,有力推动了全县控烟工作的开展。
我局认真按照省民政厅和xx市政府的部署要求,紧紧围绕评议工作的指导思想和工作目标,大氛围评议大力度整改解决了一批群众反映的热点、难点问题,取得一定成效
一、领导重视,构建了齐抓共管的工作格局
各单位领导都把民主评议政风行风工作作为政风行风建设的一件大事摆上重要议事日程,按照党风廉政建设责任制模式“一岗双责”,既管业务,又管政风行风,实行了强有力的领导,主要领导亲自研究分析政风行风建设形势,部署、指导政风行风建设工作,分管领导具体负责,分点挂钩、分级部署、分段落实,将政风行风评议工作纳入民政年度工作计划,做到与业务工作同部署、同检查、同考核,切实把政风行风建设责任制落到实处在工作机制上,
一是强化领导责任,市局正副职联动;
二是强化中层基层责任,机关科室和基层的联动、科室之间的联动;
三是强化人人参与责任,领导与干部职工的联动;四是强化监督员责任,赋予他们调查权、监督权和评议权,推动上下联动;五是加强沟通联系,省评议代表、市评议代表们通过多种方式,给予我们扎实有力、卓有成效的指导,带动评议工作深入开展;六是强化追究责任,推动责任落实。通过这六个互动,达到系统上下人人有压力、有责任,共同推动政风行风工作,形成了党组统一领导,领导分工负责,部门各负其责,条块紧密结合,吸引社会公众广泛参与,纪检监察组织协调的工作机制,做到“领导、机构、人员、经费、制度”五到位,保证评议工作持续有效。同时,针对不同评议对象,制订量化评议标准和实施细则,明确具体评议规定,保证了评议工作规范有序。
二、重在实效,发挥了评议监督员的重要作用
放手鼓励评议监督员,充分发挥监督员的主观能动作用,并赋予评议监督员们充分的调查权、评议权、监督权。市局三名评议监督员心系民政,情注评议,分工协作,主动介入救灾专项资金执法监察、“访民察廉百村行”活动、低保工作检查、殡葬工作检查、民间登记管理检查等多项工作,实地察看、座谈访问、问卷调查、民意测评、明察暗访,用心倾听基层各方面的意见并做好记录,细心了解民政服务对象的需求,专心地梳理归纳问题与意见,尽心尽职履行职责,并通过个案调查、回访征询、跟踪督查等形式,宣传民政政策,帮助群众排忧解难。今年来三位评议监督员人均下乡40多天,深入一县四区二个管委会、29个乡镇(街道)、29个村(居),走访257户民政对象,召开30多场座谈会,帮助各地查找问题12个,及时协调解决群众反映的问题,确保评议活动取得实效。
三、创新选题,增强了选题评议的效果
为了确保评议工作的整体推进、重点突出,防止在评议工作中流于形式和走过场,创新选题方式,提高评议效果。一是认真分析研究,筛选了“救灾资金透明度”作为今年选题评议的具体内容。二是推行“一把手工程”,强化工作责任,采取多种形式,层层动员传达。三是细化评议标准,把选题评议成效作为单位和个人评先评优的重要依据。四是制定具体措施,组织各方面力量,调动各方面积极性投入选题评议工作,做到有计划、有内容、有反馈。五是严格执行规章制度,加强救灾资金监管,一如既往地做到“四个坚持”,即坚持落实好救灾资金使用管理的规章制度,不打折扣,不搞变通;坚持做到救灾资金下拨程序规范,手续齐备、专账管理、账款相符、账目清楚;坚持做到救灾资金使用公开透明,市局利用政府公开栏、单位公开栏、“xx市民政信息网”和“xx市廉政网—评议工作专栏”,对救灾资金分配方案进行公开,县区、乡镇利用政府公开栏或民政网进行公开,村(居)委会利用村务公开栏进行公开,并进一步延伸公开到受灾的自然村或村民小组,接受社会各界监督;坚持全程跟踪、全面监督,通过执法监察、参与“访民察廉百村行”活动、财务检查、救灾资金审计、明察暗访、设点投诉、民生热线等多种途径,查找救灾工作存在问题,发现乡镇存在救灾资金被拖欠、挤占、改变用途及发放手续不规范完整等问题21个,村(居)委会存在问题8个。问题整改按照问题没有查清不放过、存在问题没有整改到位不放过、整改后效果不明显不放过“三不放过”的要求,大力推进问题整改,增强选题评议实效。
四、注重民生,解决了一批群众反映的问题
通过设立政风行风投诉电话和意见箱、参与“莆田民生热线”、设点投诉等形式广泛收集有关意见和问题。组织市局评议监督员、各县区民政局评议监督员深入一县四区二个管委会的6个乡镇召开6场由各级人大代表、政协委员、乡镇与街道干部、各级民政服务对象参加的座谈会,收集有关问题。目前,我局已梳理归类后形成个案5个,其中涉及低保方面1个,救灾方面3个,殡仪服务方面1个,已全部整改到位。同时及时处理“民生热线”投诉咨询问题9个,处理信访件4件,尚余1件正在处理中。
五、注重运作,落实了纠风专项治理工作
1、救灾资金监管专项治理工作。我局作为牵头单位,为扎实推进救灾专项资金监督工作,切实保障广大受灾群众的基本权益,一是加强工作领导。结合全市民政工作实际,及时成立专门协调小组及其办公室。二是明确工作任务。研究制定并下发《xx市救灾专项资金监管工作方案》,量化考评内容。三是明确工作要求。采取“四个结合”措施强化救灾资金监管。加强协调与各负其责相结合。合同监察、财政、审计等部门做好各自职责范围内的协调工作,同时加强部门之间的协调,各司其职、各负其责,密切配合,形成合力。做到内部监控与外部监督相结合。通过建立健全制度和机制,尽快完善救灾资金、捐赠物资分配、拨付、管理、使用各环节的内部监控,有效防范和解决问题。依法公开救灾资金、捐赠物资分配、拨付、管理、使用的所有信息,以便群众、社会和舆论的监督。做到专项审计与监督检查相结合。配合审计部门及时进行审计监督,对审计中发现的问题及时提出整改建议。有关部门组成联合检查组,对救灾资金的管理使用情况进行检查。健全制度与严肃纪律相结合。通过监管发现和纠正问题,从制度建设入手,进一步健全和强化管理。派驻纪检组监察室主动融入,在配合民政部门党组做好抗灾救灾工作的同时,切实履行好监督的职责,加大对信访件的查处力度,严肃救灾工作纪律。四是召开工作会议。召集各协调小组专题会议,部署开展县区自查自纠工作。五是组织工作检查。在各县区自查自纠的基础上,6-7月,我局成立了专门小组,抽调救灾救济科、财务人员、监察室等有关人员深入仙游县、荔城区、城厢区、涵江区、秀屿区和北岸管委会,采取听汇报、群众座谈、个别谈话、入户抽查查访、村内随机访问、实地查看村务公开情况、查阅会议记录和会议账目等方式,检查24个乡镇(街道)的24个村,召开座谈会24场,邀请各级人大代表、受灾户、村干部、老协会代表等座谈会对象346人次,抽查走访受灾户123户,发放测评表272份,个别访谈58人次,随机询问村民76人。发现被挤占、改变用途和挪用的资金34笔,18.3696万元,现已全部整改到位。六是开展整改工作督查。9月11日,协调小组召开情况汇报会,听取各县区汇报自查自纠情况和对审计、访察和执法监察中存在问题整改情况汇报,并分别于9月23日一27日和10月8日一9日,由监管成员单位组织人员采取联合检查方式深入各县区进行督查。对督查中存在的问题将再下达整改通知书,逐一进行整改,同时对各县区监管情况进行量化评分,排出名次。
2、解决行业协会侵害群众和企业利益问题专项治理工作。协调小组结合我市实际,一是研究制定并下发了《xx市解决行业协会侵害群众和企业利益问题实施方案》,明确了解决行业协会侵害群众和企业利益问题专项治理的指导思想、目标要求、工作内容、方法步骤和工作要求,指出要做到“三纠正一规范”,即:坚决纠正少数行业协会违反非营利原则,以服务为名牟取私利,以及损害消费者、非会员的合法权益和社会公共利益的行为。坚决纠正少数行业协会采取不正当手段发展会员、摊派会费的行为。规范行业协会履行或代行政府职能收费的管理,坚决纠正行业协会擅自制定应由政府定价的收费项目和标准、违规收费以及设立“小金库”、乱收滥支、坐收坐支等问题。规范会费收取的标准和办法。会费收取的标准,由行业协会自主确定,经会员大会(会员代表大会)半数以上代表以无记名投票方式表决同意后方能生效。二是制定并下发《福建省行业协会侵害群众和企业利益问题专项治理工作及xx市中介机构和行业协会清理整顿规范工作自查登记表》、《福建省行业协会侵害群众和企业利益问题专项治理工作及xx市中介机构和行业协会清理整顿规范工作汇总表》、《行业协会收费整改情况汇总表》,在全市社团中开展自查自纠工作,强调做到“五个到位”(即专项治理的政策、会议精神要及时向各有关单位主要负责人汇报到位,专项治理要专人负责到位,组织、部署要到位,自查自纠要到位,表格的填、报要到位)、“五个清楚”(即清楚专项治理需要参与的行业协会数量,清楚专项治理的工作目标,清楚专项治理工作中可能出现的问题,清楚专项治理的特别要求,清楚汇总汇报材料和表格上交的时间)。三是在社团自查的基础上,9月底利用5天时间,组织协调小组成员单位对县区的开展情况进行抽查。共抽查仙游县9个、城厢区、涵江区、荔城区、秀屿区各8个社团。从抽查的情况看,各县区登记在册的社会团体还存在许多问题,如:个别社团不重视专项治理工作。没有按要求开展自查自纠工作,县区专项治理自查登记表平均回收率只有61.5%。其中,仙游县49.5%,荔城区100%,城厢区78.3%,涵江区21.7%,秀屿区91.7%;社团收费不规范、程序不合法。抽查的41个社团中,有14个社团没有收取会费、10个社团成立后均未开展活动、15个社团收取会员费。收取会员费的15个社团的会费标准的制定均没有以无记名投票表决通过,11个社团使用收据或其他不符合规定的票据。7个社团接受社会捐赠,只有1个社团使用省财政厅印制的公益性单位接受捐赠统一收据;社团经费与业务主管单位或挂靠单位混管的情况普遍存在。抽查的41个社团中,有18个社团会计由业务主管单位财务人员兼任,有15个社团没有设立独立的银行账户。针对检查的情况,协调小组下发了通报,提出具体的整改意见,要求各县区要深入检查,发现问题;规范程序,落实整改;依法依规,促进发展。目前,县区对不能正常开展活动或没有活动资金的29个社团,已劝其提出注销登记申请;对开办前弄虚作假、抽逃开办资金的,成立之后一年以上没有开展活动的,两年或两年不参加年检的35个社团,将予以撤销登记。四是制定下发《加强我市社会团体财务管理的有关问题的通知》,进一步规范社会团体的管理,维护社会团体的合法权益和财产安全。
六、服务发展,树立了便民利民的良好形象
我局把城乡低保工作、殡仪服务作为重点评议,着力民生、着力民心,优化服务,树立为民服务的良好形象。市低保办注重低保政策的贯彻落实,大力推进低保对象评定“三公开两公示”制度落实,规范低保金存折发放,确保低保金发放到户。按照执法监察的要求,由叶副局长带队,组织相关人员13名,用1个多月的时间,深入24个乡镇检查低保金的使用发放情况,召开座谈会24场,进村入户核查低保户120户,梳理需要整改的4个问题,限期要求县区整改落实。抓好仙游县直接发放低保金存折试点工作,采取核对低保户领折人随带身份证、户口簿和低保对象审批花名册的办法,在各乡镇设点直接发放低保金存折。通过认真核实询问,取消了50户176人的低保,8个村的低保对象重新进行了评定,在一定程度上解决了抽人保、合并保问题。市福山殡仪馆坚持以人为本,抓制度建设、促规范管理,出台12项管理制度。同时围绕“取信于民、让利于民、服务于民”的服务理念,继续推出殡仪服务为民办实事举措,所有收费项目上墙公布;与丧属事前办理签约自愿性选择服务项目手续;投入资金建设800平方米公益性骨灰楼,安放社会上五保人员、“三无人员”、无名氏等人员遗体骨灰;减免优抚对象、五保户、城乡低保户、残疾人等多种对象火化费,自建成以来让利群众155万余元;专设坐化炉,全程免费提供接送和焚化佛教徒遗体服务,解决寺庙焚化场所设施简陋、环境污染问题。
七、增强实效,推动了民政各项工作的开展
在评议工作的带动下,今年民政工作得到了促进和发展。救灾救济工作不断加强。健全救灾应急体系,制定出台了《xx市自然灾害救助应急预案》,提升了我市应对自然灾害的能力和水平;充实救灾物资储备,棉被、衣裤仓储量分别达到5000床、5000套;购买了蜡烛、手电、手套、草席、锅、碗等救灾应急物资,并与多家企业签订食品应急供应协议,提高减灾救灾能力;完善农房统一财产保险制度,与莆田财产保险公司联合查勘63户,赔付27.65万元;做好5.12汶川地震抗震救灾捐赠款物接收工作,截止9月28日,接收支援四川地震灾区捐款5172.59万元,接收捐赠物资折价1110万元。为民解困力度不断加大。实现动态管理下的应保尽保,全市共纳入农村低保对象86792人(含五保对象6731人),纳入城市低保对象13142人。规范低保运作和资金管理,提高低保补助标准。7月份起,农村低保对象(含五保户)每人每月补助标准提高10元,月人均补差60元(五保户月人均供养标准达141元);城市低保户每人每月补助标准提高15元,月人均补差140元;对1123人城市低保边缘户补助标准每人每月提高12元,月人均补助24元;全市城乡困难家庭医疗救助对象107972人,累计医疗救助6362人次234万元;顺利完成“肢残助行工程”,全市245名肢残患者受助,方便日常生活。社区建设扎实推进。市委、市政府联合下发《xx市20xx年—20xx年社区建设发展规划》,做好城市社区建设谋划工作;全市11个农村社区建设试点村加大组织建设力度,加强基础设施建设,完善社区服务功能,取得阶段性成效。城厢区作为全国农村社区建设实验区,探索“两委+六站”的农村社区建设模式,得到省民政厅的充分肯定。双拥创建活动深入开展。协调解决了驻莆73661部队自来水供水工程建设问题、驻莆73306部队生产服务中心扩建问题、驻莆73305部队网络建设问题,继续深入开展“关爱功臣活动”。优抚安置政策有效落实。全市重点优抚对象6804人定期抚恤补助及时发放到位,定期提高抚恤补助标准,实施每年6%的抚恤补助标准自然增长机制;全市126名军队离退休干部政治和生活两个待遇全面落实;完成全市3160名参战退役人员的认定工作,及时发放生活困难补助;做好全市烈士纪念物普查工作,修缮恢复原28军烈士墓群。社会福利彩票销量增加。1-9月全市共发行福利彩票3890.99万元(其中,电脑票2947.02万元,中福在线193.97万元,网点即开票750万元),完成省福彩中心下达任务数的110.38%。社会福利事业稳定发展。莆田SOS儿童村供养孤儿164人,市福利院供养社会弃残婴幼儿和“三无”对象224人,分别实行家庭寄养、家庭助养、模拟家庭、青年公寓等供养模式,养育、教育水平不断提高。市慈康医院至9月底日均床位276床(峰时达291床),环比增长3.8%;药品销售100多万元,环比增长16.2%;实现医保定点全省联网,方便广大患者就医。全市养老服务机构逐步发展,现有公办养老机构4家,农村敬老院22所。已审批11家民办养老福利机构,其中4家进入土地规划审批。全市福利企业稳步发展,现有福利企业50家,安置残疾人和民政服务对象2800人(其中残疾人1800人),年创产值近8亿元,年检合格率为100%。民间组织得到很好发展。1—9月,全市办理民间组织登记10家,其中社会团体6家、民办非企业单位4家。殡葬改革力度明显提高。1—9月份,全市火化率达93%,同比提高7%;加大执法力度,共挖棺起尸火化59例,清坟1290座;开展骨灰管理试点前期工作,全市现有公益性公墓、骨灰楼(堂)384座(其中,已使用的公益性公墓98座、骨灰楼(堂)145座,在建公墓68座、骨灰楼(堂)73座)。婚姻登记工作有序进行。全市办理结婚登记27753对、离婚登记1750对,并实现涉外婚姻登记全国联网和国内婚姻登记全省联网。区划地名工作有效推进。市政府办公室下发《关于加强地名命名和推广标准地名的通知》,县区行政区划图相继编辑出版,开展乡镇道路标志设置试点工作,全市制作各类门(楼)牌12147块、发放门牌证11863本,采集录入门(楼)牌号信息55.6万条,完成35条乡镇界线外业联检,继续开展“平安边界”活动,仙游县分别与毗邻的各县区签订了边界地区平安建设协作协议书。老区扶建力度不断加大。xx市委下发《关于进一步加快革命老区发展的意见》,对老区建设提出“八个优先”要求;市财政预算中于20xx—20xx年每年安排100万元资金,专项用于支持老区建设发展;在实现村村通安全饮用水的总安排中,对老区村人口补助标准在全市统一补助标准上追加5%;期间,革命“五老”及遗偶、原老区草湖、白伏两个耕山队队员定补标准每年递增10%;对每年老区劳动力培训名额问题,由市劳动部门给予优先倾斜支持。
我校根据《xx市教育系统20xx年民主评议政风行风工作实施方案》和《xx区教育系统20xx年民主评议政风行风工作方案》的工作要求,结合我校教育实际,进一步加强了政风行风建设和民主评议工作,进一步提高了群众满意度,促进全校教育事业又好又快发展创造良好的环境。现自查如下:
一、健全组织机构,加强组织领导
为落实民主评议行风工作的开展,我校加强了组织领导,根据"谁主管,谁负责"的原则,成立了以校长为组长的民主评议行风工作领导小组。同时为了接受社会各界对我校行风工作的民主监督,我校还聘请了行风评议代表。针对去年行风评议工作情况及存在的问题,研究、制定了《高崎小学20xx-20xx民主评议行风工作实施方案》,明确了行风评议工作的内容、方法、步骤及要求。
二、广泛宣传发动,营造良好氛围
一年来,我校除坚持每两周一次教师集中的政治学习制度,组织广大教师认真学习贯彻十八大精神,学习了《福建省教育系统工作人员十条禁令》,进一步规范教师行为,同时组织教师对新颁布的《中小学教师职业道德规范》进行了学习和讨论活动,对广大教师进行加强行风建设的重要性、必要性和紧迫性的再次教育,引导广大教师树立正确的价值观、质量观和人才观,增强广大教师教书育人、为人师表的责任感和使命感,提高广大教师创建行业新风的自觉性。引导全体教职工积极参与、支持民主评议行风工作。同时,通过召开家长会、家长委员会、关工委会议、社区座谈会等方式,进一步听取社会、家长对学校教育工作的意见和建议,营造了民主评议行风的浓厚氛围。
三、加强师德建设,提升教师师德水平
《福建省教育厅关于进一步加强师德师风建设严禁教师体罚和伤害学生的紧急通知》(闽教人〔20xx〕51号),根据文件精神,结合本校实际,采取了有力措施,按要求认真贯彻落实,同时也在本学期末对本校师德建设与教师队伍管理进行一次集中检查。在检查反馈的过程中,大家清楚而又深刻地认识到:师德师风建设是关系到教育工作成败的大事,是德育工作顺利进行的'可靠保证。在师德师风建设活动中我们着重抓了以下几项工作。
(一)抓认识。以制度建设为把手,努力构建师德教育新机制
师德是教师职业道德的灵魂,是教育艺术的基础和前提。在充分讨论大家取得共识的基础上,我校要求每一位教师时刻做好表率,在学生面前树立"严师慈母"的形象,在家长面前树立"最可信赖的人"形象,在社会上树立"最文明群体形象",展示坦诚向上、整洁的精神风貌。在提高认识的基础上,我们制定了《高崎小学师德师风建设实施方案》,建立评比奖励制度,靠正面教育,靠榜样引导,靠制度约束。该方案对教师从正面提出了要求,始终使教师以"传道、授业、奉献"为己任,视"正己、爱生、敬业"为天职。我们还采取多种形式,主动出击,争取学生家长和社会各界的监督和支持。对学生采取问卷调查,随机调查。
(二)抓领导。以班子建设为核心,努力开创以德治校新路子
成立了师德师风活动领导小组,校长负责,做到三落实:组织机构落实。制度落实。活动经费落实。全体教师参与,以德治校。学校领导班子成员,坚持"领导就是榜样"、"领导就是旗帜"的这一观念。事事处处给教职工做榜样。保持良好的干群关系,发挥实干的工作作风。在学校领导班子中,绝大多数中层领导都兼课,工作量比较大,校领导深入课堂听课。
工作中执行从严治校的原则:(1)严在明处。学校的每一项工作都努力使每位教职工明确意义、要求、方法、步骤、结果。既使教职工有条不紊地参与工作,又得到了教职工的广泛支持和参与。(2)严在细处。工作中将问题尽可能想得多,过程尽可能想得细,办法尽可能想得实。既使教师工作按部就班,又使学校工作井然有序。
(三)抓系列活动。形成浓厚的德育环境。
我校围绕师德师风建设的重点工作,查摆问题,制定整改措施,我们针对我校教工队伍,师德建设的现状,适时提出了"正己、敬业、爱生、奉献",为民负责,为人师表。
在活动中以学生为中心,以情境为中心,精心设计各项活动。
1、三爱系列教育活动(爱学校、爱事业、爱学生)为内容,以让社会满意,让家长放心,让学生成才为目标。
2、 建立领导教师考核激励机制。一学年两次对领导、教师工作进行全面检查,把教师工作质量作为评价标准,优者以"我身边的好老师"作为榜样宣传,次者教育帮助。对违反师德规范的教师绝不姑息纵容,并在每月、年终绩效考核、评优评先、职称晋升、年度考核上实行"一票否决",且三年内不予考虑。
3、 严肃工作纪律,坚持两手抓,建立师德师风建设规章制度,自觉提高与制度约束相结合,把提倡与禁止相结合,把鼓励与惩治相结合。领导、教师人人自查自摆,开展民主生活会,批评与自我批评,从严治校,严肃管理,从现在做起,从我做起,领导态度明确,公正治校,发现什么问题就处理什么问题,以助人、救人的基础把工作做实、做严、做细。
4、 大局的变化,要求从小事做起(如仪表、举止、与人共处、尊老爱幼、邻里关系),从小事抓起,打好师德师风思想基础,把握从量变到质变的渐进过程。落实公民道德实施纲要,我们都有相应规定。
5、 社会监督机制。社会反映,是师德师风成效好坏的一面镜子,近一时期来,社会反映较好,问卷调查到家长中去,收效较好,对学校不信任的少了,对教师有成见的少了,关心学校,爱护教师,支持学校工作的多了,社会状态平稳,学校工作顺利、正常。
一、基本情况
民主评议政风行风工作在党委、政府的统一领导下,纪委总体部署,纠风办组织协调,参评单位积极配合,人民群众广泛参与,上下联动,齐抓共管,按照自治区的总体部署,确定了金凤区20xx年民主评议政风行风参评部门和单位56个,其中:党委工作部门、群众团体8个,政府组成部门、直属事业单位20个,市直属部门4个,服务窗口10个,免评单位9个,征求意见单位5个。评议基层站所1个。共发放各类测评问卷2570份,其中:市政府测评卷发放420份,收回420份,回收率100%。自治区区直机关测评问卷发放100份,收回96份,回收率94%;金凤区参评单位测评问卷发放1420份,收回1416份,回收率99.72%;座谈会及领导评议卷发放223份,收回223份,回收率100%。;法院、检察院测评问卷发放200份,收回196份,回收率98%;发放纪检监察、组织等四部门征求意见表,征求到群众意见70条。测评问卷严格按照自治区民主评议政风行风工作实施方案的要求,按行业、按比率由统计部门随即抽取,确定调查对象,实现了预期目标。
二、主要做法
一是制定方案,分步实施。纪委监察局、组织部于今年8月联合制定下发了《金凤区20xx年民主评议政风行风工作实施方案》,方案中就评议的指导思想和目的、评议的对象范围、评议的内容、评议的原则、评议的方法、步骤和时间作了详细的安排。
自查自纠阶段。按照实施方案的安排,各评议单位结合开展机关效能建设工作,认真查找本单位、本部门在行风建设方面存在的问题,通过发放征求意见表、走访服务对象、召开座谈会等方式,广泛征求各方面的意见和建议,宣传政府在廉政建设、政风行风建设方面做的工作,存在问题和解决问题的办法。特别是针对去年公开评议测评时群众不满意率高的问题进行查纠,对管理服务不到位现象,一些部门和行业办事拖拉、推诿,态度不热情和就医、就学、征地补偿、食品药品安全等一些群众关心的热点、难点问题入手,规范各项制度,转变工作作风,改进服务态度和服务质量,提高工作效率。一切从实际出发,一切从群众利益出发,树立科学发展观,不搞形式主义,实实在在的干事谋事,全面完成为民办10件实事。各级领导班子成员带头深入基层,体察民情,了解民意,关心群众疾苦,为群众排忧解难,不回避矛盾,把问题解决在基层,努力构建富裕和谐文明新金凤。
明察暗访阶段。金凤区纠风办和效能办联合对被评议单位工作开展情况进行督查,及时掌握参评单位日常工作进展情况,将日常考核和督查中发现的问题向参评议单位进行反馈,对在政风行风建设中好的经验做法和违规行为予以通报。
民主评议阶段。在辖区企业、商贸、建筑、运输、服务行业,以及机关、事业单位,各镇、街道、村(居)群众中按比例发放,广泛征求各方面的意见。
二是方法灵活,注重实效。今年我们的测评方式往年有所不同,领导评议和座谈会评议的方法有所创新,尤其是在领导评议工作上,早动手、早安排,积极协调区委办公室、宣传部,充分利用处级干部中心组学习的机会,发放领导评议卷33份,现场收回33份,回收率达100%。参加评议的领导干部认真阅读测评问卷,实事求是,亲自动手提笔画圈打钩,取得了非常好的.效果。座谈会评议方法新颖,涉及面广。在人大办、政协办的支持下,利用人大代表小组活动和政协委员及社会各界喜迎祖国六十华诞大会的有利时机,发放测评问卷200份,现场收回200份,回收率达100%。与会代表相互交流,真实反映民意,现场收集群众意见26条。为更加体现出公平、公正的原则,纠风办组织了由所有参评单位参加的测评大会,参评单位相互评议,纪委主要领导亲临现场,集中发放测评问卷280份,在纠风办、统计局工作人员的监督现现场填写,现场收回。群众评议问卷由金凤区纠风办、统计局组织,抽调24名调查员,共分9个组,通过随机抽取,在金凤区辖区的农林牧渔、工矿建筑、交通仓储、商贸、金融、教育卫生等8个行业的社会各界群众中,抽选了答卷者,确保了调查问卷的准确性和真实性。共发放群众评议问卷1130份,由被调查者当场填写,调查员当场收回,回收率达100%。
三是免评不免建,效果显著。9个免评单位把行风建设作为一项长期工作重点抓,免评不免建,以评促改,连续开展了民主评议行风政风、机关效能等评议活动,免评单位统一思想,提高认识,以积极进取的心态,求真务实的作风,参与到政风行风建设中,广泛听取群众意见,充分发挥部门的职能作用,着力解决好群众关心、企业关注、基层反应强烈的问题,为优化我区发展环境,促进经济社会和谐发展作出了贡献。
三、主要成效
通过开展民主评议政风行风工作,一是加强机关建设。消除“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风,提高服务意识、责任意识。开展“阳光行政、规范执法、优质服务”三项活动,落实目标管理责任制,狠抓机关效能建设,纠正工作人员推诿扯皮、效率低下的问题。二是推进政务公开。主动将政府工作职责、办事内容、办事依据、办事程序、收费依据和标准,办事结果及服务等一一向社会公开,方便单位和群众办事,接受社会各界的监督和评议。三是强化专项治理。开展治理商业贿赂专项工作和违规违法使用土地专项清理、市场价格监控、教育收费、药品“三统一”及安全生产责任事故调查等专项治理活动,查处腐败、违规行为。四是解决好群众关心的热点问题。落实各种惠农补贴、推行义务教育经费保障机制改革、完善社会保障制度、解决中低收入家庭困难、安置好失地农民等,使广大群众享受到改革开放和经济发展带来的实惠,围绕群众需求,推进政风行风的进一步转变。聘请社会监督员,及时查处反映的不正之风,推动政府部门改进作风、规范管理、文明服务,不断提高管理和服务水平。
四、存在的主要问题
1、测评卷种类太多,不利于突出重点。一个地方最少要有五种类项的问卷,参评群众很容易混淆,给测评的组织、说明工作造成较大负担。
2、测评卷设计内容太多,卷面拥挤,字体过小,许多人看不清楚。内容多,导致一些人在选择时根本无心看内容,反而影响测评质量。
开展民主评议政风行风,是对我区财政系统行风建设的全面检验和鞭策。对于我们进一步实践“三个代表”重要思想、深入开展保持共产党员先进性教育活动、促进党风廉政建设、更好地履行财政职能,有效地服务我区改革和经济发展,必将发挥重要的推动作用。我们将以此为契机,转变工作职能,强化服务意识,严格执法,为民理财,努力树立“为民、务实、清廉、高效”的部门形象和行业作风,为构建“和谐孝南”作出积极贡献。
(一)以形象为主题,提高思想认识。
开展行风评议的目的就是依靠广大人民群众,对政府部门和行业的风气进行公开评议和监督,着力解决发生在群众身边的损害群众利益的问题,推动政府部门转变思想和工作作风,依法行政,执政为民,实现体察民情,了解民意,为人民群众办实事、办好事的目标。
财政机关作为政府经济的综合职能部门,承担着为国理财、为政府分忧的重任,我们的一言一行、一举一动,都直接影响着党和政府的形象。我们认为,行风评议工作,有利于推进我们践行“三个代表”,有利于加快财政事业发展,有利于推进财政改革,有利于加强机关内部管理和财政干部队伍建设,有利于树立财政新形象,有利于我们强化财政资金监管、规范财经秩序、提高财政收入质量。因此,我们要以饱满的热情,昂扬的斗志,全新的理念,紧紧围绕“树立行业新风、优化发展环境”这个主题,站在讲政治的高度,努力搞好行风建设。
(二)以发展为基础,提高工作效率。
为适应新的经济发展的要求,财政部门进行了一系列的改革。由于财政改革涉及面广、触及面大,加之孝南财政收支矛盾异常突出,社会各界和广大人民群众对财政工作了解程度不够深,有的可能还有误解,不同程度地制约和影响着财政工作的开展。
但我们要以发展为基础,坚持做到两个结合:
一是坚持把行风评议与常规财政工作相结合。目前正值完成收入双过半的关键时期,时间紧、任务重、要求高,我们将把行风建设有机地融合到财政工作中去,合理安排,精心组织,借行风评议的东风来促进财政收入质量的提高;
二是坚持把行风建设与优化环境相结合。尽管当前财政工作面临着许多实际困难和问题,但在行评的过程中,我们一定虚心接受行评代表、义务监督员和社会各界的意见和建议,主动接受监督。以热忱服务的态度,廉洁理财的形象,公正执法的水平,扎实推进本系统的行风建设工作。
(三)以问题为基点,夯实行风建设。
行风评议就是要查找问题、发现问题、研究问题、解决问题,我们要把深入查找财政工作各个环节、各个方面的问题作为行风建设工作工作的重中之重来抓。第
一、抓自查自纠,认真剖析问题。采取自己找、部门帮、群众提、领导点等办法,突出解决好六个方面的问题:
一是在思想观念上,重点解决就收支论收支,就事论事,以收缴入库和处罚衡量工作成绩的错误观念,树立从全局和宏观高度把握财政工作的思想,提高财政服务地方经济和社会发展的自觉性;
二是在财政管理上,重点解决财政管理不规范、财政监管不健全的问题,要进一步从深层次查找问题产生的根源,从源头上杜绝。进一步增强财政工作的科学性和透明度;
三是在财政执法上,重点解决财政监督检查程序不当、执法尺度查紧处松、揭露重大违法违纪问题和经济案件力度不大的问题,全面提高财政监督检查工作质量和水平;
四是在工作作风上,重点解决作风不实,工作浮躁、不深入不细致,以及少数干部协调能力不够强的问题,大力倡导无私奉献、廉洁公正、严谨规范的工作作风;
五是在廉政建设上,重点解决财政干部吃、拿、卡、要违反廉政规定和执行财政法规不够严格的问题,进一步建立和完善各项廉政制度建设和财政工作纪律,建立一支廉洁、公正、无私的财政干部队伍。
第二、抓集中评议,虚心接受意见。
做到查摆问题不怕丑,听取意见不怕痛,剖析原因不避短,积极整改不作秀,真正让全局干部灵魂深入有触动,思想觉悟、工作作风有转变,精神面貌换新颜。
第三、抓整改建制,切实取得实效。
在整改工作中,我们切实做到群众反映的普遍问题认真改;热点问题着力改;难点问题尽力解;重点问题全力改;严重违纪违规问题及时改。努力做到老问题不反弹,新问题不出现。
(四)以承诺树品牌,提升财政形象。
针对本局机关干部作风、发展环境的实际,借先进性教育、党风廉政建设、文明创建和“四五普法”的东风,我们要在深入开展自查、整改的基础上,面向社会公开“七项承诺”。对我局机关干部职工在严格执法是否到位、依法行政是否规范、政务财务是否公开、为民是否热情、政风行风是否扎实、工作质量是否过硬等方面高度重视征求社会意见,并热忱欢迎人民群众和社会各界对我们政风行风方面存在的问题进行举报和投诉,对反映的问题,一经查实,我们将认真进行处理和整改,做到“事事有着落,件件有回音”,以实际行动实践“三个代表”重要思想,树立行业新风,让党和政府放心,让人民群众满意。
总之,我们将以这次政风行风评议的精神和要求为动力,迅速行动,精心组织,扎实工作。评出先进,评出团结,评出实效。
根据省交通运输厅、XX市交通运输委员会、XX市政府纠风办关于20xx年民主评议政风行风工作实施方案,我局结合工作实际,全面贯彻落实中央“八项规定”精神,坚决纠正“四枫”问题,以解决损害群众利益的热点难题问题为目的,以保障民生、服务发展为落脚点,切实转变机关、行业工作作风,树立交通运输系统为民、务实、清廉的良好形象,一年来,我们狠抓落实,扎实推进民评工作的顺利开展,主要抓好以下几项工作。
一、加强组织领导,强化责任意识
我局始终坚持“纠建并举、标本兼治”的方针和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,调整充实政风行风建设领导小组,充分发挥群众参与、民主监督重要作用,深入开展以落实中央八项规定精神,坚决纠正“四枫”为重点的政风行风建设,持续运用“选题评议,个案整改”工作载体,动员社会各界积极参与评议活动,促进交通运输科学、和谐和廉洁发展,为长乐交通事业的科学发展新跨越提供有力保障。
一是认真部署。根据全市统一部署,我局将政风行风建设作为落实党风廉政建设和纠风工作的重要举措,作为加强行业全面建设的重要手段。在认真分析局政风行风建设的基础上,梳理出工作重点,提出了明确的目标任务。
二是抓好结合。坚持政风行风建设与各项业务工作紧密结合,做到同布置、同检查、同落实。局在制定交通运输工作意见、纪检监察工作要点时,把加强政风行风建设作为重要的工作内容来抓,并要求局机关各业务科室、局属各单位要把政风行风建设与业务工作一起抓,做到业务工作与政风行风建设同布置、同检查、同落实,形成了一级抓一级,层层抓落实的格局。
三是落实责任。政风行风建设由局主要领导负总责,局领导班子成员,对各自分管部门科室业务内的政风行风建设一起抓,各部门各科室领导负责具体抓落实,并层层落实到每个工作岗位和个人。形成全局上下党政齐抓共管、全体干部职工共同参与的组织体系和工作机制,为政风行风建设的扎实开展提供组织保障。
四是加大宣传力度。积极加强与本地新闻媒体的沟通,大力宣传开展民评工作的成效,交流民评工作经验,利用交通运输局网站等媒介及时报送民评宣传信息。
二、认真查摆问题,广泛征求意见
为了推进民评工作的深入开展,我局聘请了9位政风行风监督员,赋予监督、调查、评议权,积极支持监督员的工作,自觉接受检查。并主动与监督员沟通联系,正确对待监督员提出的意见和建议。通过自查自纠、聘请民评代表、召开民评代表座谈会、组织服务对象座谈、走访服务对象、发放征求意见表、设立举报箱、举报电话等形式,从服务态度、办事效率、执法裁量权是否规范、公交服务质量等方面,广泛征求社会各界的意见和建议,查找问题不足。如:闽运长乐公交公司每月向旅客征求意见,及时掌握旅客对公交服务的满意度;惠民出租车公司组织民评代表对出租车文明服务情况进行明查暗访,公司领导还亲自带队路查路检,查找驾驶员在服务方面存在的问题。截至 11月共处理“12345”投诉件300件,涉及出租市场监管、公交服务、城区交通整治等内容,我局均按照登记、交办、督办、反馈等程序和时限要求,做到件件有登记,事事有落实,按规定时限要求办理完结,处理反馈率达到100%,及时缓解矛盾纠纷,强化督查督办,着力解决群众关心的热点、难点以及发生在老百姓身边、损害群众切身利益的问题。
三、以项目为抓手,着力加快交通运输建设步伐
一年来,我局根据市委、市政府对交通运输工作下达的任务和要求,坚持按照“保竣工、保在建、保投资、多储备”的原则,着力加快普通干线公路建设、高速公路建设、港口码头建设、农村路网建设步伐,提高综合交通基础设施网络化水平。基本按计划按时序进展完成市交通建设项目。
(一)加快重点道路建设进度。
1、滨江滨海路建设。该路起于营前街道岐头村,止于松下山前。全线长约70公里,目前在建工程有三段:滨江滨海路岐洋段建设项目:道路长7公里,宽46米,总投资约9.5亿元。已完成项目大部分前期手续报批工作,完成工程量4.5亿元,目前主要进行隧道施工,预计于今年12月份贯通该隧道。滨江滨海路三沙湾至南北澳段建设项目。道路长9.2公里,宽32米,计划总投资约6.21亿元,目前该项目已全面完工。滨江滨海路南北澳段至外文武围垦堤段建设项目。道路长7.9公里,计划总投资约8.63亿元,其中建安费约6.54亿元。20xx年度计划完成投资1.5亿元,至11月底完成1.56亿元,20xx年底除三营澳渔港及路顶村段约500米外可实现全线通车。
2、201省道文岭至浮岐段建设项目。全线长11.6公里,预算总投资2.2亿元。目前已完成投资2.1亿元,占总投资的95%。潭头克凤透头街右幅路段正在施工。
3、营滨路建设项目。全长25公里,宽30.5—37.5米,双向6车道,总投资约9.5亿元,今年计划完成投资4亿元,至11月底完成3.82亿元,占年度计划的95.5%,罗联、江田2个标段已全面完工,玉田、古槐两标段除玉田、井门、竹田3村房屋拆迁路段外已完成工程建设,预计今年年底全线完工。
4、金滨路建设项目。全线长3.525公里,宽42米,工程总投资约为9518万元,建安费为7376万元,工程已完工,正组织交工验收前的各项准备工作。
5、新区公交枢纽站建设项目。该项目规划占地22亩,总投资5400多万元,20xx年计划投资0.24亿元,至11月底完成0.21*亿元,占计划的90%。
6、新区中心客运站建设项目。该项目规划占地60亩,项目规模按一级客运站设置,总投资约2亿元,计划安排今年年底开展施工招投标工作。
7、长屿陆岛交通码头建设项目该码头为交通部“十二五”规划建设项目,也是福建省、XX市和XX市为民办实事项目,建设规模为500吨级客货泊位及配套设施。总投资1400,于今年动工6月份建设,目前已完成投资1000万元。占总投资的71%,计划20xx年底完成建设任务。
8、松下港区1*万吨航道建设项目 航道全长约21公里,估算总投资约2.8亿元,项目规模按满足1*万吨级通航要求建设,目前正在开展施工、监理招投标工作,年底前动工建设。
9、福州东南快速通道项目道路规划设计全长约20.445公里,计划投资约98亿元,计划 20xx年年初动工建设。
(二)全力配合服务高速公路建设工作。
1、长平高速(长乐古槐至松下段)境内约20公里,涉及古槐、江田、松下等3个乡镇14村,总投资约32亿元。20xx年度计划完成投资6亿元,至12月初已完成4.57亿元,占年度计划的76%,下一步阶段将加大工作力度,争取年底能完成6亿元。
2、福州东南绕城高速公路(长乐段)境内34.31公里,共涉及潭头镇、金峰镇、鹤上镇、古槐镇、罗联乡、玉田镇等6个乡镇34个行政村,总投入资金约52亿。20xx年度计划完成投资7亿元,至11月已完成2.565亿元,占年度计划的36.6%。
(三)着力推进农村路网建设。
今年我市农村路网建设改造工作共完成投资1722.07万元,实施农村公路网络化项目1*个,总长18.5公里,完成投资1200万元;完成省道203与沿线农村公路交叉口安保工程及龙庆山公路等3条农村公路安保工程建设,完成投资102.4万元;完成农村公路县乡道养护现场公示牌设置,完成投资28万元;完成2条县道(东渡线和福渡线)生态示范路建设,完成投资224.87万元;完成湖南镇西宅桥危桥改造,完成投资93.5万元;完成桥梁相关安全标志牌设置,投资43.3万元;完成3座桥梁静载试验,27座拱桥检测,投资30万元。
(四)推进城乡公交一体化
市委市政府高度重视公交优先发展战略,一年来,我们一抓加大公交扶持力度。今年已增加对70岁及以上老人免费乘车的补助。老人意外保险每年补助60万元;增加对残疾人免费乘坐公交的补助。残疾人意外保险补助每年8万元。并启用公交学生卡消费系统。推出学生(教师)ic卡,同时取消月票;同时已在以下重点场站配备了20名反恐安全员。并财政补贴公交司机每月每人300元;投资500万元对全市119座公交停靠站进行全部改造,今年我市还将开通城关至漳港公交线路。二抓首占新区、江田、漳港、金峰四大片区的公交基础设施建设。有关乡镇和部门在规划、立项、用地等方面要形成共识、积极配合、全力推进。三抓认真做好农村客运退出,闽运公司公交进入的对接工作。高度重视改革过程中的社会安全风险评估工作,顺利推动我市城乡公交一体化改革。按照改革方案我市计划用3年左右的时间完成全市城乡公交一体化改制工作,由现有农村客运5家公司联合成立XX市 x出租汽车公司。
(五)强化综合执法能力,整治规范运输市场
坚持以规范运输市场秩序和安全稳定发展为重点,不断采取有力措施,加大对群众关心的热点、难点问题的执法力度,严厉打击出租车违章和各类非法营运“黑车”等违法违规行为,营造良好的道路运输市场秩序。重点整治城区出租车存在不打表、乱收费、拒载等违规经营行为。一是采取定点执法与流动执法相结合,蹲点守候、跟踪与路面巡查相结合,整合执法力量、突出重点,在汽车站、医院、超市等主要路段对出租车进行重点检查。二是合理安排执法时段。针对出租车违规活动的特点,采取上下班错时执法、利用休息时间执法、夜间执法等手段,不断变换工作时间和地点。三是充分利用先进的`科技手段调查取证。利用摄像机、照相机收集违法违规行为的证据,在执法过程中做到文明执法、规范执法,严格按照法定程序,确保处罚有理有据。四是设立举报电话,根据群众投诉线索或者兄弟单位移交涉嫌非法营运的“黑车”,及时派执法队员进行有针对性的查处。五是在加大打击非法营运力度的同时,我局还将积极组织执法人员向群众发放宣传单和倡议书,宣传乘坐黑车的危害性,积极倡议珍爱生命、拒乘黑车,共创一个安全、和谐、规范的出行环境。并按照省市交通部门统一部署,严厉打击长途客运班车站外上下客、危险品货物运输等违法违规经营行为,杜绝道路运输安全事故发生。大力开展维修行业、驾培市场整治活动,严厉查处维修行业无证维修、超范围经营等违规违章行为,查纠驾驶员培训学校教学期间教练员脱岗、无证教练、未在核准的教练场地进行培训等行为,今年以来共查处立案各类交通违法案件236件,处理各类交通运输投诉件近140件。加强城区道路交通秩序的整治工作,查扣“三车”313辆,提高城市综合管理水平切实规范运输市场经营秩序。
四、深化党风廉政建设、树立交通干部良好形象
进一步巩固提升党的群众路线教育实践活动成果,坚持从严治党的方针,全面落实党风廉政建设责任制,严格执行各项管理制度,开展了一系列卓有成效的工作。一是加强领导班子作风建设。倡导“三严三实”精神,形成干事创业的正能量,着力提升领导班子驾驭全局工作的能力。二是加强干部队伍作风建设。弘扬“马上就办、真抓实干”精神,扎实推进“作风建设年”活动,进一步改进工作作风,提高办事效率。深入开展“三比一看”活动,进一步调动各方面积极性和创造性,增强紧迫感和责任感,形成比学赶超的浓厚氛围。三是加强党风廉政建设,落实党风廉政一岗双责责任制,进一步推进惩防体系建设,坚持领导干部廉政自律、率先垂范、防微杜渐,推动形成党风廉政建设新常态。四是严格干部队伍管理,及时发现和整肃干部队伍中存在的苗头性、倾向性问题,决不让不正之风抬头和蔓延,持之以恒把反腐倡廉工作抓紧抓好。五是切实加强党员学习教育,坚持“三会一课制度”。帮助干部树立正确的世界观、人生观和价值观,树立正确的权力观,引导党员干部把党和人民赋予的权利用在关心事业发展,关心群众疾苦,为群众办事上。
一年来,我局在政风行风建设上虽然取得些成效,但还存在许多薄弱环节,与市委市政府的要求和群众的期盼还有很大的差距。一是城乡不良交通现象依然严重,治理非法营运任重道远;二是公交区域站、首末站建设征地难,影响公交城乡一体化推进工作;三是干部队伍结构不合理,乡镇(街道)交通机构不健全,人员未落实,不能满足新形势下交通工作需要。这些问题都有待于今后工作中深入研究、不断解决、全面推进。
五、民评工作思路
(一)加强组织领导,明确目标任务。
要把评议工作作为落实党风廉政建设和纠风工作的重要举措,作为加强政风行风建设的重要手段,在党组的统一领导下,按照上级的工作部署,理清工作思路,提出目标任务,明确责任分工,认真抓好各项工作落实。
(二)注重工作实效,认真解决突出问题。
认真听取群众意见建议,诚心诚意为群众办实事办好事,注意解决群众反映的突出问题,确实维护群众利益。
(三)坚持依法行政,提高服务水平。
抓好落实日常管理制度落实,抓好政务公开工作落实,抓好对外服务窗口建设,严格行政审批工作制度落实,努力提高服务质量和水平。
根据吴川市纪委、市政府纠风办和湛江市教育局,吴川市教育局的部署及要求,为做好*年我校民主评议政风行风工作,促进和加强我校政风行风建设。我校于6月开始了第一阶段的工作。现将工作总结如下:
一、加强领导,明确责任,建立工作责任制
为了把政风、滤布行风民主评议活动落到实处,我校首先于5月31日成立了领导小组,陈景校长亲自担任领导小组组长,梁华锋副校长担任副组长,其他领导担任成员,从而形成校长亲自抓,分管领导具体抓,班子成员共同抓的工作责任机制,确保政风行风评议工作顺利进行。
二、认真部署,制定工作实施方案和工作安排表
学校民主评议政风行风工作领导小组成立后压滤机滤布,马上根据市教育局关于政风行风评议的有关文件精神,制定出《覃巴镇第三初级中学开展民主评议政风、行风工作的实施方案 》,并对本次行评主要工作的`步骤进行了安排,使政风行风评议工作有章可循,明确工作的目标任务和方法步骤,进行认真部署,明确各阶段的工作重点。
三、大力动员,认真学习,切实领会相关文件精神
为切实把思想统一到评议工作的总体要求和安排部署上来,领导小组在全校范围内进行了大力动员,认真学习相关文件精神。5月31日,行评领导小组召开了学校班子会议,认真学习了市教育局的行评会议精神。我校6月1日中午在会议室召开了全校行评工作动员大会,全体教职员工参加了会议。会上领导小组组长、校长陈景传达了市教育局行评会议精神,明确了工作的基本内容、基本程序和基本要求,强调了行评工作的重要性,要求全体教职员工以主人翁的态度积极参与政风行风评议工作。
通过学习相关文件、材料,进一步提高了教师对行评工作的认识,为做好评议工作奠定坚实的思想基础,使全体干部职工以积极端正的态度自觉地参与和接受行风的评议。
四、广泛宣传,创设良好氛围
为加强宣传,我校在校园内挂上“强化政风行风建设,改善教育发展环境”横幅、贴标语等形式开展行评宣传,宣传橱窗公布行评工作方案和工作安排,在醒目位置设立了意见箱和意见簿,并公布了投诉监督电话。全力以各种渠道让全体教职员工明确政风行风评议工作的意义、内容、各阶段重点,营造一个搞好政风行风评议工作的良好氛围。
通过行风建设宣传教育活动,我们在以下几个方面取得了实效:
强化了作风建设的意识。
根据省工商局《20xx年全省工商系统效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风实施方案》精神和市纠风办《关于对全市部分具有行政执法职能的部门进行重点评议的实施意见》的安排部署,我市系统各级工商部门通过宣传发动、自查自纠、集中评议、全力整改等措施,政风行风重点评议工作成效明显,工作作风、队伍形象明显好转,工作效率、服务质量明显提高,各项工作取得了新的进展,达到了预期目的,现将有关工作总结如下:
一、精心安排部署,扎实开展重点评议工作
(一)宣传动员到位。省局党组《20xx年全省工商系统效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风实施方案》下发后,市局党组高度重视,制定下发了《20xx年全市工商系统效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风实施方案》。对全市工商系统政风行风重点评议工作进行安排部署,要求全市工商系统各级单位和全体干部职工积极行动起来,进一步统一思想,提高认识,以人民群众满意为根本标准,以建设服务型工商为最终目标,以解决人民群众关心的热点难点问题为突破口,广泛征求社会各界和广大监管服务对象的意见建议,认真开展自查自纠,以良好的作风和优异的业绩接受社会各界评议代表的评议,树立全市工商系统勤政、廉洁、为民、务实的良好形象。
(二)安排部署到位。按照省局《实施意见》,结合全市工商部门的具体实际,对各阶段需要做好的工作进行了细化分解,明确了工作责任。形成了党组统一领导,干部和群众广泛参与的工作机制。做到思想认识到位,组织领导到位,推进措施到位,确保了民主评议机关作风和政风行风活动有组织、有计划,按步骤实施。各县局、甘州分局也成立了政风行风重点评议工作领导机构和办事机构,把开展政风行风重点评议工作列入今年下半年工作的重要议事日程,严格工作措施,精心组织安排,做到时时有人抓、事事有人管,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。在具体工作中,系统各级把民主评议政风行风工作与“创先争优”、“双联”活动有机结合起来;与有效履行各项工作职责有机结合起来;与切实为群众办实事办好事有机结合起来。使全市系统政风行风重点评议工作有组织、有计划、有步骤地进行,确保了评议工作取得实效。同时,依托红盾信息网和服务大厅电子触摸屏等平台,将工商局的工作职能、服务范围、服务承诺及监督方式向社会进行了公示。并适时更新宣传行评工作动态,多渠道、多形式开展广泛的宣传活动,营造舆论氛围,推动行评工作扎实有效开展。
(三)督促检查到位。为了确保政风行风重点评议工作取得实效,市局加强了对各个阶段工作的督促检查和工作指导。进一步加大督查力度,及时发现问题,解决问题。对群众反映强烈的突出问题和苗头性问题,根据实际情况采取有效措施,提前妥善予以解决。特别是对群众反映投诉的问题,迅速处置,立即进行整改。按照效能风暴总体部署,制定下发《张掖市工商系统效能风暴督查方案》,并聘请10名效能风暴监督评议员通过明查暗访等形式,重点对机关上下班秩序、窗口服务水平、执法办案行为、基层工商干部作风纪律等进行了跟踪督查,对发现的问题及时依照有关规定进行了妥善处理。把评议结果与党风廉政建设目标责任制和年度工作绩效考核挂钩,加强同县、区局的沟通联系,及时上报政风行风重点评议工作的动态和信息,及时总结推广评议工作中的好经验、好做法。上下联动,整体推进,齐心协力,较好的完成了政风行风重点评议工作,树立了全市工商系统勤政、廉洁、为民、务实的良好形象。
二、广泛征求意见,全面落实各项整改措施
开展“大座谈”活动,广泛征求意见建议,主动接受外部民主监督。通过召开由人大代表、政协委员、党政机关和社区代表、监管服务对象参加的各类座谈会,广泛征求意见,切实找出问题,找准问题。通过发放征求意见表形式征求各部门、各类市场主体和监管服务对象对工商部门在廉政建设、依法办事、履职效率、管理效能、服务质量等方面的意见和建议,止目前,共发放征求意见调查表1500余份,收回征求意见表1200余份,收集意见建议40多条。全市系统开展效能风暴行动和民主评议政风行风活动以来,共建立公开栏10个,监督岗9个,程序图9个,设立投诉箱8个,向社会公布投诉电话8部,主动接受社会各界的民主监督。二是积极出台服务窗口管理规范标准、服务质量规范标准、行政审批项目规范标准、基础设施建设规范标准。建立首席代表、全程代办等制度;按照设施先进、装备精良,业务精通、结构合理,流程规范、制度健全,文明执法、依法办事,政务公开、优质服务,遵纪守法、廉洁自律六方面的创建要求,打造工商部门面向社会公众的综合服务窗口,不断提升工商窗口的服务质量和文明水平;健全完善市政府政务大厅工商服务窗口相关运行机制,提高工作效率,凡与企业和人民群众密切相关的行政审批事项,包括行政许可、非行政许可审批和公共服务事项全部纳入工商服务窗口办理。三是广泛开展“三亮三比三争创”活动,即窗口工作人员亮身份、亮承诺、亮形象;比学习、比服务、比奉献;争创满意窗口、争创优质品牌、争创服务标兵,努力做到热情服务零距离,特殊服务零障碍,规范服务零差错,满意服务零投诉,预约服务零时空。全市系统树立省级“文明服务窗口”17个,省级“群众满意服务窗口”4个,省级示范工商所11个,涌现出省级服务明星7个。
三、明确整改重点,大力实施整改工作
市工商局在全面分析、梳理、归纳征求到的意见建议的基础上,对照存在的问题和不足,结合全市工商系统工作实际,制订了政风行风重点评议整改方案,进一步细化了整改任务,明确了整改时限,落实了整改责任,并认真进行了整改。
(一)关于进一步优化窗口服务质量的问题。全面实行政务公开。采取政务公告栏、政务公开指南、电子触摸屏或显示屏以及其他便于公众获取信息的方式,公开行政审批的内容、对象、条件、程序、时限及收费标准,印发服务指南,实行服务承诺制,接受社会监督。全面打造“网上登记注册大厅”,实行网上预审,网上登记咨询、网上名称核准、网上年检预审和登记预审,大大提高了服务水平。
(二)关于市场监管还存在薄弱环节的问题。一是以食品安全电子监管平台应用、食品安全快速检测、“食品安全示范店”创建等工作为重点,大力推进流通环节食品安全监管制度化、规范化、长效化。全市系统建立食品快速检测中心1个,食品检测室6个;新创建“食品安全示范店”200个,全面完成了市政府确定目标;全市100%的批发户、商场、超市和确定范围内60%的食杂店纳入了电子监管系统,全面或按进度完成了市政府确定的“三个100%和一个60%”的目标。二是以食品市场、旅游市场、文化市场和安全生产为重点,开展了为期15天的“中秋、国庆”两节市场专项执法检查,有效维护了良好的节日市场秩序。专项整治中,共出动执法人员 1341 人(次),检查各类市场15 处,检查商场、超市及各类经营户10887 户(次),查处制售假冒伪劣食品案件15 件,查处取缔无照经营 15户,查扣假冒伪劣和不符合安全标准及过期变质食品 4042.5公斤;受理消费者申诉举报47 件,办结47 件,为消费者挽回经济损失2.3 万元。三是坚持多指导、少指责,多规范、少处罚,不断加大反垄断和反不正当竞争、治理商业贿赂、商标专用权保护、虚假违法广告整治、打击传销和规范直销、网络商品交易等领域执法力度。至目前,全市系统查处各类经济违法违章案件1451件,案值1279.8万元,其中万元以上大要案件123起。四是深入推进12315网络“五进”活动,全市AAA级以上旅游景区设立消费维权服务站8个。建立12315季度、半年和年度分析报告制度,与电视台联合创办“12315 在行动”和“聚焦维权”栏目,设立“工商开放日”、“消协开放日”,大大提升了消费维权效能。至目前,全市各级消保部门和消协组织受理消费者申(投)诉、举报607件,挽回经济损失35.3万元。查处侵害消费者权益案件196件,案值165万元。
(三)关于市场准入机制需进一步改进的问题。一是取消、调整、下放一批行政审批项目。坚决下放国家没有明确规定审批级别的事项,对符合产业政策不需要政府投资的项目实行属地审批。逐级对现行行政审批项目进行全面清理,下放了4项登记管理事项,市局仅保留7项公司(企业)登记管理事项、《广告经营许可证》核发权限和《食品流通许可证》核发权限。从10月1日开始,变相设置审批事项和审批门槛已经彻底废除。二是加强对保留审批事项的监管。全市系统优化和再造行政审批流程,重新编制办事流程图,真正做到减要件、减程序、减时间,办结时限在原时限的基础上缩短30%以上。积极推行并联审批制度,解决办事程序过于复杂、办理时限过长,公民、法人和其他组织负担过重、社会成本过高等问题。三是对全市工商系统执法权力进行了清理。清理出执法主体法律依据32项,行政执法职权804项,编制出了《张掖市工商行政管理局行政执法职权目录》。修定完善了《张掖市工商局行政处罚自由裁量权实施办法》,进一步细化行政处罚自由裁量权的标准、范围和幅度。健全完善了案源预先申报制度、立销案登记制度、案件主办人制度、限时办结和重点案件督办制度、罚没物资管理制度、案件核审和犯罪案件移送制度以及重大案件会审制度等。四是全面清理行政事业性收费。编制全市系统事业性收费项目目录,并向社会公布进行了公布。对未列入目录的一律不得收取。市、县两级政府及其部门设立的行政事业性收费项目一律取消,从8月1日开始,有收费标准下限的一律按下限进行收取。
(四)关于加强队伍管理,进一步提高行政效能的问题。一是加强教育培训,提高干部的履职能力。全市系统不断强化干部教育培训,更新干部队伍的思想观念、知识结构,至目前,共举办各类培训54期,专题讲座23次,选派干部外出培训2人次。加强学风、思想作风、工作作风建设,干部的法制观念、业务知识、业务技能、执法能力和服务经济社会发展的能力得到普遍提高,树立了工商队伍勤政、为民、务实、清廉的良好社会形象。二是严格依法行政,规范执法行为。全系统通过扎实开展办案技能培训,案例评析、执法检查,全面推行说理式行政处罚文书,严格执法程序和执法行为规范,落实行政执法责任和过错责任追究制,认真贯彻总局和市局关于行政处罚自由裁量权方面的有关规定,将执法办案人员的权限限定在合理的幅度以内等具体措施,确保依法行政和执法行为的规范,促进了行政执法水平的提升。三是创新机制体制,完善队伍管理。全系统把调动干部积极性放在基层基础建设的首要位置,坚持以人为本,突出抓好干部队伍建设。加大县局、分局机关与工商所之间、不同工商所之间、同一工商所不同岗位之间的干部交流轮岗力度,交流轮岗面达到了30%以上。同时建立健全了市、县局、分局机关干部下所挂职锻炼制度,进一步夯实了基层基础工作,积极开展了跨县(区)和跨所学习交流活动,为各县局、分局和基层工商所之间的学习交流、相互借鉴搭建了平台、创造了条件,干部队伍活力明显增强。
(五)关于进一步落实服务承诺的问题。一是坚决整治庸、懒、散、慢的现象。理顺内部职能关系,优化工作流程,科学设置程序,规定办结时间,杜绝久拖不办、办而不结的现象。认真兑现服务承诺,重点抓好“首问负责制”、“限时办结制”、“责任追究制”的落实,做好一次性告知、预约服务等服务工作。二是坚决整治中梗阻塞的问题。坚决纠正干部宗旨意识不强,群众观念淡薄,工作效率不高以及履职缺位、错位、越位,“门难进、脸难看、事难办”和不给好处不办事,给了好处乱办事等问题。重点解决系统机关干部工作中存在的推诿扯皮、吃拿卡要、刁难群众、态度粗暴等问题。三是坚决整治不作为、乱作为的行为。认真纠正系统内纪律松弛,工作人员心浮气燥,贪图安逸,不思进取,放任自流的`现象。整治事业心、责任感不强,工作缺乏积极性、主动性,得过且过、不思作为的问题。整治有法不依,随意行政,乱收罚款,勒索群众、刁难群众、态度粗暴、办事马虎的行为。四是强化督促检查,狠抓效能建设的落实。全市系统始终坚持“实事求是、突出重点、盯住难点、跟踪热点、深入一线、推动整改”的原则,扎实开展督查指导工作,确保行动各项要求不折不扣地贯彻落实。抓住行政审批制度改革、优化政务环境、提升工作效率和规范执法行为四项重点工作,围绕实现“三大突破”、开展“四项活动”、打好“五个攻坚战”这一主题,对效能风暴行动开展情况进行检查督导。全市系统查纠效能方面存在的问题25项,对个别责任意识不强的干部职工予以诫免谈话或批评教育,对科级以上干部开展绩效测评,对测评靠后的干部进行了岗位调整。开展督导活动5次,对重点工作实施挂项督办,使整改的问题件件有回音,事事有结果。
(六)关于进一步建立长效机制的问题。一是进一步建立健全效能建设的工作机制。为了使效能风暴工作制度化、长态化,全市系统健全岗位责任制,将工作职责和工作任务、工作目标分解落实到各个岗位及工作人员,制定切实可行的考核标准,做到职责分明、任务清楚、要求明确、便于考核;建立完善内部各项管理制度和工作制度,改进优化不同岗位工作流程和运作方式,切实提高执行力。市工商局对县区局重点工作进展情况进行数字化绩效考核,对机关干部学习、出勤、着装、作风实行周通报制度。同时,完善了《岗位责任制》、《执法责任制》、《首问负责制》、《服务承诺制》、《限时办结制》、《AB岗位制》、《失职追究制》、《责任追究制》等配套制度,形成了权责明确、行为规范、监督有效的工作体系。二是全面启动行政效能问责。市局制定出台了《张掖市工商局行政效能问责暂行办法》,对全市工商机关及其工作人员在公务活动中,违反有关法律、法规、规章、政策和内部管理制度,不履行、违法履行、不当履行行政职责,导致国家利益、公共利益或者公民、法人和其他组织的合法权益受到损害,或者造成不良影响的行为,做了详尽的规定,为促进全市工商系统各级工商机关及其工作人员提升效能,增强执行力提供了制度保障。三是把效能建设与廉政风险点防范管理工作有机结合。结合正在开展的廉政风险点防范管理工作,将不作为、慢作为、乱作为、履职缺位、错位、越位等问题加入到风险点,进行分级、分类监控,通过前期预防、中期监控和后期处置,遏制、消除风险源,逐步建立以人为点、以流程为线、以岗位为面、以制度为支撑的风险防控机制。
总之,民主评议政风行风是加强队伍建设,推动行业作风建设和改善服务水平,服务质量的一项重要措施,是推进党风廉政建设的重要手段,是密切党和政府与人民群众联系的有效途径,是贯彻落实科学发展观的具体体现。政风行风工作是一项有起点没有终点的系统工程,在下一步工作中,我们将侧重从巩固整改效果和建立长效机制人手,强化制度建设,抓好督查检查,注重工作落实,推动全市工商系统政风行风建设再上新的台阶。
2xx年以来,我局行风建设工作紧紧围绕国家、省和市局有关文件精神,认真落实“质监为民”的要求,按照“抓管理、树形象、上水平”的方针,采取了一系列措施,加大了行风建设工作力度,特别是结合全局开展的党员先进性教育活动和平度市经济发展软环境专项整治活动,加大了对存在问题的整改力度,取得了较好的成绩:先进性教育活动顺利通过平度市委督导组验收,群众测评满意率和基本满意率达到1;业务科“质监国利岗”参加市局质监为民服务状元先进事迹演讲荣获第二名;局妇委会被平度市妇联评为“先进妇委会”;社会各界对平度局工作尤其是行风建设工作均给予了高度评价。工作中主要做了以下几点:
一、加强学习,提高干部职工廉政意识
一是在全局开展了保持共产党员先进性教育活动。教育活动期间,局党组领导先后组织全体干部职工集中学习《教育读本》中关于加强党风廉政建设方面的指定篇章3次,辅导学习2次,通过学习教育,干部职工的廉政意识不断加强。二是组织大家认真学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防体系实施纲要》和《关于全面开展构建警示训诫防线工作实施方案》等内容,以我们系统发生的案件实例时刻警示大家筑牢拒腐防变的思想道德防线。三是与平度市监察局、平度市人民检察院共同开展了创建“放心满意质监岗”预防违纪违法活动。四是坚持经常性教育,经常在会议上强调行风廉政建设工作,要求干部职工把日常工作与廉洁从政结合起来,做到到警钟长鸣,全体工作人员的行风意识得到了进一步加强。
二、加强领导,夯实行风建设工作基础
为了加强对行风建设工作的领导,局成立了由主要负责人任组长、纪检组长任副组长的行风建设领导小组,进一步加强了组织领导。切实坚持按照“谁主管,谁负责”和“一把手”负总责的原则,实行责任主体,责任考核,责任追究三位一体制,一级抓一级,层层抓落实,进一步夯实责任,有力的促进了全局行风建设工作的开展。
三、强化内部管理,抓好队伍建设
一是建立完善各项规章制度,进一步规范行政行为。修订了考勤制度、卫生制度,并制订下发了《工作计划、调度、考核制度》、《车辆管理制度》、《目标管理考核制度》等,下发了工作日午间禁止饮酒的通知、禁止赌博的通知。二是将规章制度落到实处,彻底解决敷衍了事、执行不严格的问题。局长亲自抓落实,并由局纪检组和办公室负责日常的监督检查,除定期检查外,还不定期地对全局各科所及工作人员的工作情况进行抽查,对不按制度办事的人给予严肃批评教育和经济处罚,决不姑息迁就搞下不为例。三是形成全局抓队伍建设的整体合力,局党组及时就队伍建设问题研究措施,实行谁主管谁负责。各单位(科室)主要负责人是队伍建设的具体责任人,实行业务和管理总负责,谁的人出了问题,除追究当事人的责任外,还要追究单位(科室)主要负责人的责任,对情节严重的,给予单位(科室)主要负责人免职处理。
四、狠抓制度落实,纠正不良作风
一是制定下发了《关于加强行风建设的意见》和《2xx年党风廉政建设和反工作意见》,严格落实省局纠风工作会议和市局行风建设会议精神,广泛征求意见,认真自查自纠,并强化监督检查。二是聘请了行风廉政建设社会监督员。从全市人大代表、政协委员和社会各界聘请了27名行风廉政建设社会监督员,召开了社会监督员会议,广泛征求对全局工作的意见和建议,发现问题及时进行整改。三是制定并实行了警诫制度。对有轻微违纪行为,尚不够纪律处分的工作人员,由局行风廉政建设领导小组研究后实行警诫谈话和警诫处理。5年对1名中层干部违纪行为进行了免职和调离岗位处理,对7名工作人员进行了警诫谈话,其中对4人进行了警诫处理。
五、发挥典型示范效用,打造质监服务品牌
在民主推评的基础上,推出局业务科为“质监国利服务岗”服务示范窗口,树立服务品牌,并要求在工作职能、服务范围、服务标准、服务规范、服务承诺、队伍建设、工作作风、工作纪律等方面,给全局职工以示范作用,以全新的质监形象呈现给广大服务对象,打造一个过得硬、叫得响、留得住质监服务品牌。倡导全局职工以“质监国利服务岗”为榜样,学习他们廉洁勤政、优质高效的服务的风范,学习他们履行职责,严格把关的责任意识,学习他们严格要求的管理方法,学习他们齐心协力、追求卓越的团队精神,在全局掀起了“比、学、赶、帮、超”的活动热潮。
六、存在问题及2xx年工作打算
5年我局在行风廉政建设工作中虽然取得了一定的成绩,但也发现自身存在的一些问题:一是需要进一步加强学习,提高认识;二是我局在行风廉政制度建设方面还不是很完善;三是抓制度落实的力度还需要继续加大。
在2xx年的工作中,我局一是要致力完善各种行风廉政制度,力争建立起完善的长效机制;二是要认真落实“放心满意质监岗”工作方案,做好预防违法乱纪工作;三是要用典型示范推动和指导工作,促进本局各项工作落到实处,推动质监事业向纵深发展。
根据xx县人民政府纠风办公室《关于印发〈xx县20xx年民主评议政风行风工作实施方案〉的通知》(号)和市交通运输局《关于印发〈xx市交通运输系统20xx年民主评议政风行风工作实施方案〉的通知》(号)文件精神,结合我县交通运输工作实际,上半年我局坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实中央“八项规定”。坚持党的群众路线,以解决损害群众利益的热点难题问题为目的,以保障民生、服务发展为落脚点,切实转变机关、行业工作作风。树立交通运输系统为民、务实、清廉的良好形象,营造优质发展的软环境,促进xx科学发展、跨越发展。现将上半年工作开展情况总结如下:
一.加强组织领导,及时动员部署
及时调整充实民评工作领导小组,制定20xx年民评工作实施方案,对20xx年度民评工作任务、职责等进行明确。5月18日,召开系统民评工作动员大会后,对20xx年度工作进行了安排部署。5月21日,通过分析和梳理,确定“辖区内仍存在非法营运现象,继续影响正常客运秩序,持续开展打击整治活动,力争非法营运现象得到有效遏制”的问题作为我局民评选题立项,报请县民评督导组及市交通运输局民评办审核通过。
二.认真查找问题,及时组织整改
针对群众普遍关心的我县交通基础设施建设、交通运输业发展等热点、难点问题,组织人员深入客货运输企业、广大车户、驾驶员当中,开展走访、座谈、抽样调查等方式,深入了解交通部门在服务措施、服务效能、服务质量等方面存在的问题,听取收集群众的意见。我们主要通过:一是在政府文件交换站发放征求意见表30份,回收16份;深入运输企业召开座谈会5场次,发放征求意见表30份,回收18份;在运输车辆综检现场直接发放给驾驶员征求意见表30份,回收21份进行意见和建议的收集。二是聘请行风监督员7名,并组织监督员、县督导员开展明查暗访1次,召开行风监督员座谈会1次,征求他们对我局民评工作的意见和建议。三是在交通运输局一楼、运管服务大厅及执法大队设立征求意见箱,公开举报电话,收集群众意见。在广泛征求和收集各界人士意见和建议的基础上,经梳理共征求到意见建议5条。根据收集整理的意见和建议,我局立即建立整改台帐,明确责任部门,限期进行整改。
三.采取有力措施,强化选题整改
根据我局20xx年开展打击“非法营运”工作情况,为确保该项工作的持续性,做到常抓不懈、力度不减、成效明显,最大限度减少非法客运车辆,净化客运市场,维护群众合法权益。我局确定“辖区内仍存在非法营运现象,继续影响正常客运秩序,持续开展打击整治活动,力争非法营运现象得到有效遏制”做为20xx年民评选题,并于5月份制定选题立项整改工作方案,组织开展打击“黑车”等非法营运车辆专项整治行动。上半年,我局组织人员至各中小学发放《乘坐非法营运车辆的危害》宣传材料500份,查处非法营运车辆39辆次,登记备案30余辆,疏散旅客270人。通过6个月整治,客运市场得到了进一步净化,非法客运车辆明显减少,从而维护了合法经营者的权益。
四.切实改变作风,维护良好形象
交通项目服务工作小组深入施工一线,切实解决项目建设中的重点、难点问题,有力推进交通6个重大基础设施建设进度。县运管部门深入运输企业,全面了解企业发展壮大过程中存在的困难和问题,积极协调解决。今年3月促成华乐物流与华凌汽车泉州分公司合作,引进大型甩挂运输项目,签订合作投资9300万元;4月份在厦门投洽会上成功引进投资6.8亿元的'现代物流项目—福建省物流供应链金融项目,有力促进运输经济发展。交通综合执法大队常年坚持开展打击“非法营运”工作,维护群众合法权益,群众送来了锦旗表示感谢。上半年来,通过结合开展“转作风、提效能、促发展”主题教育、“领导干部四下基层”、“干部职工三公三诺”、“百名科(股)长亮岗评议”等活动,全局工作水平和服务质量得到进一步提高,交通运输良好形象得到有效维护。
五.全面履行职责,落实专项治理
根据省、市《关于印发20xx年治理公路和水上“三乱”工作要点的通知》,及时印发《xx县20xx年治理公路和水上“三乱”工作要点》至各成员单位,明确各单位工作职责,制定工作计划,并组织开展工作。上半年共组织各成员单位召开会议1次,组织专项检查1次,召开运输企业座谈会1次,全县辖区内未发现“三乱”问题。
六.主要工作成效
(一)公路建设持续推进。一是高速公路建设项目。农村公路文明示范路建设项目:累计完成投资120万,建设示范路10公里。
(二)场站建设有序推进。县汽车站迁建项目。已完成投资930万元。“公路港”建设项目。京口“公路港”1至6月份完成土地平整投资290万元;闽岩物流园完成用地征迁,平整土地50亩,完成投资3210万元。候车亭建设项目。省道、县道规划建设28个港湾式的候车亭,现已上报省、市交通主管部门审批。
(三)行业管理安全有序。一是运输经济稳步增长。1至6月份,全县完成客货周转量76748.13万吨,比去年同期增长15.48%,全市排名第三。二是综合执法逐步规范。交通综合执法部门重点开展打击“非法营运”、“道路客运安全年”整治客运市场等活动,加强机动车维修企业的监督管理、校园周边交通安全监管、水路执法安全监管工作路政执法监管工作驾培机构监管等工作。共上路稽查901人次,检查车辆1909辆次,立案441件,结案345件,处罚341件,金额72.165万元。三是安全监管强化到位。市交通运输局和县人民政府下达的安全生产目标得到有效控制,全系统未发生职工伤亡事故,无发生水上交通安全事故以及运输行业管理安全责任事故,建设施工安全无事故。共组织各种检查75次,专项检查12次,整改事故隐患18条,已完成整改18条,整改率达100%。
七.存在问题上半年,我局民评工作取得了一定进展,但离上级和广大群众的要求还有一定的差距,主要表现在:
(一)民评工作的创新举措、亮点不多,工作不够扎实。
(二)干部职工服务群众的水平、素养等还有待进一步提高。
(三)交通执法队伍正处于改革进程阶段,执法工作机制还有待完善,队伍形象建设有待进一步加强。
八.下半年工作打算
(一)继续深化选题评议整改落实,确保取得工作实效。
(二)继续开展公路和水上“三乱”专项治理工作。
(三)继续做好常规性纠风民评工作,争取拓宽创新举措出亮点。
我中心按照办事处和区卫生局行评办开展民主评议政风行风活动实施方案的部署要求,紧紧围绕卫生工作为经济和社会发展这个主题服务,以提高中心的工作效益和服务水平,更好地维护人民群众健康利益为目标,以人民群众满意为标准,积极开展民主评议政风行风活动。现将我中心民主评议政风行风工作情况总结如下:
一、建立组织,广泛开展宣传动员
召开全中心民主评议政风行风工作动员大会进行动员部署,多次召开班子会议专题研究部署落实各阶段评议工作。成立民主评议行风工作领导小组,明确专人负责。民主评议工作由中心民主评议行风工作领导小组负责实施,按照动员部署、上下联动,面向社会、群众参与,突出重点,全面评议,自评为主、督导为辅的方法开展,采取公开征求意见与面对面评议相结合,评议考核与民意调查相结合,我中心采取自评与评议代表参与监督相结合。大力营造开展民主评议政风行风工作声势,统一全体职工的思想认识,增强做好民主评议政风行风工作的责任感和参与意识,形成“人人了解行评、人人参与行评、人人重视行评、人人接受行评”的良好氛围。
二、领导重视,齐抓共管
实行主要领导亲自抓,分管领导具体抓,班子成员挂点负责,行评办组织协调,形成上下齐抓共管的政风行风建设领导机制和工作格局。活动期间,由原领导班子带队组成稽查组及时将督查情况在全中心进行通报,确保行风评议工作上下联动,整体推进。中心领导始终把加强行风建设与中心日常管理工作相融合,通过宣传栏、制作横幅标语等媒介进行广泛宣传,使全体职工全方位参与到民主评议政风行风建设中,加大纠风工作的宽度和力度。为使民主评议工作真正落到实处,行风评议办公室经常以问卷、走访等多形式,不定期深入门诊、病房、居民家中进行内容不同、形式多样的调查,广泛收集群众的意见和建议,并指定专人定期收集、汇总中心意见箱、投诉电话等有关信息,一经发现问题,立即调查追究,对责任人严格按照中心相关规定予以处理。通过多项措施的认真落实,较好的促进了中心整体服务水平的提升。
三、措施得力,整改到位
对群众满意度调查和自查收集到的意见和建议,进行了认真梳理,中心需要整改的问题都已经落实了责任领导和责任部门,制定整改方案,落实了责任领导,承办科室,具体责任人,目前都已逐个完成,完成率达100%;对一时由于条件限制不能立即整改的,制定了强有力的措施,创造条件逐步进行整改。
四、成效显著,群众满意
我们紧紧把政风行风评议活动与医院中心工作结合起来,与治理商业贿赂专项工作结合起来,与医疗收费专项大检查结合起来,与纪律教育学习月活动结合起来,与“三好一满意”活动结合起来,有效地促进了政风行风工作的深入扎实开展。
1、加强医德医风教育,提高廉洁行医自觉性:加强思想道德教育是搞好医德医风建设的基础,我们紧紧围绕转变服务理念、改善服务态度、提高服务质量、控制医药费用、减轻病人负担这个主题,结合治理商业贿赂专项工作,在全中心深入开展了思想政治教育、医德医风教育、廉洁自律教育,使广大医护工作者树立了爱岗敬业、诚信立业的服务理念。
2、落实便民服务措施,努力提高服务质量。我们把人民群众满意不满意作为衡量工作实效的标准,一切为了病人,一切方便病人,收到了良好的社会效益。我们全面推行"首诊负责制"等制度,对病人的疑问谁接待谁负责,在第一时间段内给病人以满意明确的答复。
3、建立信息公示制度,拓宽社会监督渠道。推行政务、院务公开制度,完善公务公开制度和民主评议监督制度。进一步完善病人选择医生制,医疗卫生人员公示制,增强了医疗卫生工作透明度。
4、实行药品零利润销售,降低群众就医负担。用药严格按照省里的统一招标价格实行网上采购。多个品种的临床用药价格下调,让利于患者。对用药不对症、开大处方的医生实行"谁处方谁付钱",通过对用药情况进行监督管理,有效地遏制了药品回扣、大处方现象,杜绝了假冒伪劣药品,确保了药品质量,保证病人用到放心药。
我们在民主评议政风行风工作中取得了一定的成绩,但与社会各界的期望相比还有一定的差距,我中心还存在服务功能不够全面,服务结构不够规范化,从而导致我们的服务质量不能得到提升。
我们将再接再厉,奋发努力,不断地巩固和扩大政风行风建设成果,进一步提升政风行风建设层次,认真贯彻“xx届三中全会精神”重要思想,与时俱进,全面开创中心工作新局面,为保障全社区居民健康作出应有的贡献。
20xx年,在上级党组织的领导下,在全体党员同志的支持下,按照我村年初制定的工作规划,紧紧围绕“创先争优促发展,全心全意搞服务,千方百计增收入”这个重心开展村级工作,同时立足村情求真务实,建设活力型、发展型、服务型具有强大凝聚力和战斗力的基层组织,努力增加村民收入,改善村民生活条件,努力把新店建设成为平安、富裕、和谐的新农村,现将我村20xx年的工作总结汇报如下:
一、扎实推进党建工作,不断提高支部的凝聚力。
一是加强党的基层组织建设。村支部认真开展了以“讲党性,讲业绩,讲正气,讲宗教观念牢不牢,讲素质本领强不强,讲道德品行好不好,讲履职践诺实不实”为主要内容的创先争优的“三讲四评”活动,引导全村党员立足岗位争优秀,切实加强党员党性教育和能力培育。
二是认真组织党员开展学习教育活动。为切实搞好党员教育学习活动,增强党员的党性和责任心,支部通过党员春季培训、每季度一次党员大会、民主生活会,加强基层组织建设年活动、保持党性纯洁性教育活动、喜迎十八大、争创新业绩、推进新跨越、主题实践等形式,组织党员学习了党在农村的有关方针和政策、党的纪律等有关内容,丰富了党员的有关党的理论知识,增强党员的责任心和自信心,使党的方针和政策在我村得到了贯彻、落实;通过每月四次的远程教育和有关的技术培训活动,开阔了党员的视野,学习了先进典型的经验,提高了为民服务的本领;建立了新店村党员群众服务网上平台,增强支部工作的透明度,接受党员群群众的广泛监督,有力的促进了各项工作的开展。
三是扎实开展党的群众路线教育学习活动。为此,村成立了学习领导小组,制定了党的群众路线教育活动实施方案,并且根据学习的要求,完成了各个阶段的规定动作和有关学习内容,参学对象的学习笔记达1.5万字以上。在这次教育活动中,村支部通过走访党员、群众、座谈等形式,共收集关于四风方面存在的突出问题6条,班子成员认真撰写对照个人剖析检查材料,村支部及班子成员制定了整改措施,达到了这次教育活动的目的和要求。
四、是认真开展党组织开门办事、村组干部巡回办事、村骨干党员划格办事的三办活动,通过这一系列活动的开展,解决了村民一些急需解决和期待解决的问题,拉近了干部党员与村民的距离,增强了干部党员为群众服务的意识和责任感,促进村支部各项工作的开展。
二、加强基础设施建设,不断提高支部的战斗力。
一是抢抓两大产业不放松。近两年由于柑橘市场疲软,村民积极性有所减弱,村依然组织技术员按季节管理的有关要求,搞好技术培训,引导鼓励品种改良等有关措施,提高村民的积极性,争取200多亩大食蝇防治药剂,免费发放使用,帮助村民度过难关。20xx年全村产柑橘 100多万斤,村民增收10多万元;加强生猪防疫,村共投劳投资0.9万多元,免费为全村的生猪进行了春夏秋季防疫,防疫密度达100%,有效地控制了疫病的流行和发生,20xx年,全村共出栏生猪2万多头,能繁母猪达1500多头;认真组织稻水象甲的防治,由于早发现、早防治,有效地阻止了稻水象甲的蔓延和危害。
二是加强基础设施建设,努力改善村民生产和生活条件。20xx年组织村民维修沟渠20__多米;维修组级道路8公里,添石加料500多立方;投资7万多元维修村级公路的垮方;争取5个危房改造项目指标,并全改造到位;修建12个垃圾池,以“两创”为契机,建立长效机制,引导村民形成保护村庒环境,建设美丽家园,促进生态文明的意识。村支部量力而行,在不增加村级债务的'情况下,整和有关项目资金25多万元,硬化1.2公里组级公路,逐步改善村民行路难的问题。在一定程度上提高了村民的生产和生活条件。
三是多方运筹、抢抓机遇,增加村民和集体的经济收入。村以楚田米业为龙头,成立楚田粮食专业合作社,落实定单面积 1000多亩,200多户农户自愿加入,全村可增加收入50万元;以愚公薯业为龙头,大力鼓励村民种植红薯和红薯贮藏,全村年种植红薯20__多亩,村民挖洞贮藏容量达1000多万斤,村民每年可增加收入100多万元;积极配合劳动保障部门,搞好农村富余劳动力转移工作,村组织10多名富余劳动力参加市镇就业部门召开的招聘会,为村民打工提供信息和平台,每年全村打工收入可达100多万元。村委会加强多经承包合同的兑现工作,村通过三资管理办,对集体荒地进行对外承包等形式,集体经济纯收入达到了7万元以上。
三、稳步推进社会事业全面发展,不断提升支部的公信力。
一是强化社保工作。全面完成了20xx年续保和扩面参保的工作。同时,及时协助到龄老人办理养老金的申领工作。
二是认真开展农村低保评议工作。通过召开村农村低保评议大会,严格标准,当取消的取消,该纳入的必须纳入,保证了农村低保政策落实的公开、公平、公正;
三是全面维护村级稳定,促进社会和谐。20xx年共调解矛盾纠纷6起,无越级上访和集体上访,为村的和谐发展打下了基础。同时,在全村安装探头5个,实现监控全覆盖,有效预防违法活动的发生。同时,全面完成了征兵工作,20xx年我村有两名青年光荣参军入伍。
四是认真宣传和落实党在农村有关计划生育政策,通过计划生育协会等组织,为全村育龄妇女搞好服务,工作得到了上级的肯定,生育秩序保持稳定。
五是严格贯彻落实惠农政策。认真执行和贯彻党在农村的各项惠农政策,无截留、套取、挪用等违法违纪的现象。
六是加强村级财务管理。严格执行财经纪律,实行民主理财、双审双签;按三资管理办法,加强了我村资产、资源的管理,杜绝了资产资源的流失;
七是做好农村各项惠农保险工作。20xx年,医疗保险、水稻保险、油菜保险、母猪保险、小额意外保险、社会治安保险等参保率分别在99﹪、91﹪、90﹪、94﹪、90﹪、86﹪,完成了上级规定的任务和目标。
八是严格按照换届程序和换届纪律,选出了我村新一届两委班子。
九是成立和完善网格管理组织。村成立了1个网格管理员和7个网格信息员的管理队伍,各项硬件建设也进行了完善和落实。
20xx年,村支部一班人虽然做了一定的工作,但与党委政府和群众的要求还有差距,主要表现在:带领群众致富的路子、点子不多、不明;集体经济源培植不够,发展后劲不足;工作作风存在懒散慢的现象。在以后的工作中,要以这次群众路线教育实践活动为契机,理清发展思路,找准发展方向,大力培植集体经济增长点,加快新店村又好又快发展。
多年来,我行党委高度重视政风行风建设,始终把政风行风建设工作摆上重要议事日程,坚持“两手抓,两手硬”,认真贯彻落实市政府纠风办的工作部署,加强领导,精心组织,认真查摆问题,扎实整改,不断提升,推进民主评议政风行风工作迈上新台阶。现将我行20xx年民主评议政风行风工作开展情况汇报如下:
一、基本情况
我行下辖1个营业部、4个二级支行、2个分理处,141名员工。今年以来,我行在市区两委、政府及有关部门、广大客户的大力支持下,各项业务持续平稳健康发展,主要业务经营指标持续向好,发展基础更加扎实。
截至9月末,我行人民币各项存款余额29。47亿元,比年初增加2。7亿元,城区行人民币各项存款增量市场份额(24。18%)同业排名第二,比上半年前移一位,人民币各项存款日均增量2。56亿元,主要是重点营销了一些具有源头控制性的机构类客户,如XX市土地收储中心专户、XX市交通土地收储中心专户(在我行独家开立)、梅列土地收储分中心专户(仅在两家行开立)三个账户,构建了较完善的土地收储中心客户体系。我行人民币各项贷款余额21。79亿元,比年初增加1。42亿元,前三季度,我行积极推进信贷结构调整,有效拓展了房地产抵押类新客户,新增授信客户10户,中小企业板块新增授信达2亿元,着手退出“散、小、乱、差”客户20户,敞口金额超过2。5亿元。我行不良贷款余额123万元,比年初减少598万元。实现中间业务收入3225万元,拨备后利润7956万元,盈利水平稳步提高。
在业务经营快速发展的同时,内控管理和精神文明建设成果丰硕。梅列支行被评为“第一届全国农行文明单位”、总行级“合规文化建设先进典型”、“中国农业银行案件防控先进单位”,连续两届被福建省政府评为“文明单位”,被省总工会评为“模范职工之家”、“省级先进工会组织”,被省分行评为“20xx年平安银行先进单位”,被省分行工会委员会评为“20xx—20xx年度先进女职工委员会”、20xx年—20xx年被XX市政府评为“和谐企业”荣誉称号,连续三年被XX区委、区政府评为“支持梅列经济发展工作一等奖”,连续三年获得民主评议政风行风考评第一名的好成绩,被列为20xx年民评免评单位;连续五年被XX区委、区政府评为“抓项目、增后劲、促发展”先进单位,连续七届被XX区委、区政府评为“服务经济工作先进单位”,连续七年保持内控管理“一类行”。同时,我行党委书记、行长颜云被省分行党委授予“优秀共产党员”荣誉。全行未发生经济、刑事案件和重大责任事故,呈现平安稳定、风正气顺、人和业兴的良好格局。
二、主要工作情况
(一)健全民评工作机制,狠抓责任落实
1、加强组织领导,扎实部署推进
今年以来,我行党委始终把政风行风建设作为重要工作之一,坚持把抓政风行风建设与抓业务经营紧密结合,统筹安排,狠抓落实。
一是巩固民评工作成果。20xx年,梅列支行民主评议政风行风工作荣获全区第一名。为继续保持民评工作良好势头,我行及时总结经验,明确优势、查找不足,研究下阶段突破方向,对20xx年民评工作提出新要求。
二是认真制定民评工作实施方案。根据XX市政府民主评议政风行风工作实施方案精神,我行结合本行实际,制定下发了《中国农业银行三明梅列支行20xx年度民主评议政风行风工作实施方案》,对全年的民主评议政风行风工作进行部署。
三是及时动员部署。召开全行20xx年民主评议政风行风工作动员会,对20xx年的民评工作提出明确的工作要求。要求全行以加强政风行风建设为目标,以群众满意为标准,加强行业职业道德建设,不断提高服务水平,树立和保持农业银行良好的社会形象。
2、主动查找不足,广泛征求意见
为更好地了解工作中存在的问题和不足,我行积极采取多种形式征求意见和建议。一是认真落实问题整改。对群众反映的问题进行核实,并结合20xx年的民主评议工作,认真制定整改措施,推进梅列农行规范化服务水平迈上新台阶。二是开展员工行为排查。我行在组织开展的员工行为排查活动中,将员工是否存在侵害群众和企业利益现象作为排查的一项重要内容,督促员工履行岗位职责,合规操作。
3、进行选题评议,维护消费者权益
今年,我行根据《三明银监分局20xx年度开展民主评议政风行风选题评议活动的实施方案》精神,结合支行实际,制定下发了《中国农业银行三明梅列支行20xx年民主评议行风工作选题评议实施方案》,确定选题评议的议题为“改进工作作风、履行社会责任、维护银行业消费者权益”。一是认真组织,深入学习。要求全行深刻领会选题评议工作有关文件和会议精神,确保每一个网点、每一个条线、每一位员工都明确内容和重点工作,尤其是认真把握和严格落实“七不准”、“四公开”、“三个办法一个指引”等规定的具体内容。二是及时公示,接受监督。我行将“七不准”和“四公开”具体内容以及举报投诉电话等内容以统一文本格式下发各支行,在经营场所醒目位置张贴公示,接受群众监督。三是多措并举,维护消费者权益。我行对外公布了优惠及免费项目97项,将原收费项目660项调整为405项;通过告示牌、led滚动播放、自助机具屏幕显示等多种渠道向社会公众明示辖区接受银行业消费者投诉的渠道和各类渠道的投诉处理流程;开展“送金融知识下乡”、“银行业消费者保护宣传周”活动等消费者权益保护主题宣传,开展维护金融消费者权益及银行产品和服务宣传,增强银行业消费者的自我保护意识和自主选择能力;组织开展理财、信用卡等投诉高发业务的风险排查和化解工作,对前期创新过快或是过度营销的存量产品进行全面梳理和分类处置,争取提前化解矛盾,有效降低投诉量。
(二)提升服务能力,致力打造“农行梦”
我行强势推进服务品质提升工程,助力打造“三明农行全面建设成为现代最佳主流商业银行”的“三明农行梦”,具体涵盖两大梦想,即:“员工梦”,让员工与农行共创价值、共享幸福、共同成长;“网点梦”,建设一流服务、一流管理、一流业绩的营业网点。
1、打造学习型银行,提升员工素质。
第一,强化领导班子素质提升。市县两级行坚持党委班子每周例会、中心组定期学习等制度,不断提高领导班子的综合素养,坚定理想信念,加强党性锻炼,遵守政治纪律,贯彻落实党的路线方针政策和上级行党委指示要求,结合本行实际创造性地开展工作。第二,强化员工能力培养。推行支行部室每周工作例会制度和全员每周集中学习制度,明确每周集中学习内容;坚持在季度业务经营分析会上进行新业务、新产品介绍或业务经验交流,相互借鉴、取长补短;通过农行网络教育平台,开展《学习贯彻党的十八大精神知识》竞赛、《企业文化知识》测试等;突出运营队伍、客户经理、大堂经理、风险经理等专业队伍建设,部署开展柜员“三基本”学习培训,定期举办对公客户经理、个人客户经理、大堂经理培训班,举办柜台业务技能大比武以及对公客户经理、个人客户经理知识竞赛等形式,引导辖内各行争先创优培养锻炼年青员工和业务骨干。第三,统筹推进各项活动。认真开展道德讲堂建设。我行按照“每月一讲”和“唱歌曲、学模范、诵经典、发善心、送吉祥”五个环节开展道德讲堂,全行共有130余人参加。积极组织志愿服务。进行结对帮扶活动,开展公共文明志愿活动。今年2月,我行与江滨社区共同开展“红红火火过大年”帮扶活动,慰问社区困难户及进城务工人员,为他们送上新春的祝福,令他们感受到了社会的温暖。
2、规范网点建设,提升服务品牌我行党委把推进全行营业网点转型工作列为一项战略性工程,集中人力物力,从“硬转型”和“软转型”两大方面入手,强势推进转型工作。 “硬转型”方面,我行不断完善硬件建设,让营业环境美起来。全行7个网点完成“硬”转型,对营业网点的内外标识、设施设备、功能区域等硬件进行装修装饰、升级改造,提升“硬实力”,打造了农行特色品牌。 “软转型”方面,规范礼仪行为,让服务态度好起来。今年,我行在全行开展“深化服务质量年”活动。一是坚持从细微处抓起,以每天晨会为抓手,对上一天的`服务情况进行点评,对存在的问题提出整改措施;开展包括仪容仪表、形体仪态、文明用语、接待礼仪、电话礼仪等服务礼仪培训,推行柜员“七步”服务,即站相迎、笑相问、礼貌接、及时办、巧推荐、提醒递、目相送。二是制定“赢在大堂,胜在网点”转型项目实施计划,促进了网点在标准服务、营销能力、岗位定位、文化建设、绩效考核等方面明显提升。
3、组织明察暗访,强化监督检查。
为提高规范化服务水平,推动民主评议政风行风工作的深入开展,我行重内管、强服务、勤检查、夯基础,坚持从保障上强化,建立健全暗访检查工作机制,在全行范围内深入开展营业网点规范化服务大检查。通过抽调本行员工等方式,对各网点按季开展明察暗访。我行对全行7个营业网点开展规范化服务大检查,检查面达100%。检查采取“两结合”方式,即明查与暗访相结合;现场检查与调阅录像非现场检查相结合,重点检查营业网点的营业环境、柜员服务仪态、服务质量、劳动纪律、晨会夕会等方面内容,其中明查占40分,暗访占60分。据统计,上半年总行神秘人检查1次;省行神秘人检查1次;市分行文优检查2次。为提升检查督导实效性,我行将检查情况制作成光盘,每个季度定期下发通报,表扬先进,鞭策后进,促进服务质量提升。
4、完善投诉机制,实施消费者保护。
在使用农行全国统一服务热线95599的同时,我们在各营业网点都设立了意见簿,公布了投诉电话。接到客户投诉,我们都及时妥善处理,对被投诉的员工视情节轻重进行批评教育等,并向客户赔礼道歉,得到了客户的认可。
(三)勇担社会责任,助力地方经济
1、支持重点大项目发展。
我行主动对接对地方国民经济持续发展、跨越发展起到举足轻重作用的重大基础设施建设、能源建设等重点项目,以及地方支柱产业、优势行业,将三明中心城市快速通道项目、闽江上游沙溪流域防洪工程项目、南三龙铁路三明段项目等列入20xx年重点项目库。重点扶持了顺捷车业、云帆贸易、明浩物资等一批我市优质的实体企业和优秀商贸客户。截至9月末,我行人民币各项贷款余额21、79亿元,比年初增加1、42亿元,为当地经济发展起到积极推动作用。
2、强力支持小微企业发展。
我行始终抱着负责任的态度,实行减费让利、加强与改进服务方式、加大产品创新推广力度并举。我行深入开展三明银行业小微企业金融服务宣传月活动,并坚持拓面、提质并举,择优支持支柱产业及上下游企业、担保公司股东企业、商会所属会员企业,不断创新适应小企业发展的产品和服务。截至9月末,我行中小企业贷款余额10、8亿元,比年初增加1、8亿元,占全行贷款总量的78、8%。
3、支持当地公益事业。
在抓好业务经营工作的同时,我行始终热心支持和参加地方及社区各项社会公益事业,作为强化政风行风建设的一项重要内容。我行为支援雅安灾区,众多营业网点开辟雅安灾区相关业务绿色通道,优先办理雅安灾区相关业务;今年2月,与江滨社区共同开展“红红火火过大年”帮扶活动,慰问社区困难户及进城务工人员,为他们送上新春的祝福,令他们感受到了社会的温暖;为积极响应全国妇联《关于开展“母亲邮包”项目的意见》号召,我行于5月9日举办了“母亲邮包”公益捐款仪式,累计捐款1、3万元;此外,我行积极开展志愿服务活动,将千禧精品酒店周边作为青年员工志愿服务的活动阵地,以“便民”为手段,以“联创”为重点,积极组织开展占道经营文明劝导、车辆秩序维护、沿街卫生打扫、发放创城倡议书、定期志愿服务巡查等志愿服务活动,与两边商店建立起互利共赢的邻里合作关系,共同推动文明共建活动的开展。 (四)开展专项治理,规范员工行为。
根据省、市分行部署,我行结合实际,认真研究,精心组织,合理部署,在全辖开展以不良资产处置、农户贷款风险以及员工参与民间借贷、非法集资、经商办企业为主要内容的三项专项治理活动。活动时间从5月1日至10月15日。为确保治理工作有序推进,6月8日,我行召开梅列支行三项专项治理活动动员会,进行全面动员部署。同时成立了以行长为组长、其他班子成员为副组长的三项专项治理工作领导小组和以分管行长为组长、牵头部门负责人为副组长的三个条线专项治理活动领导小组,明确各部门职责分工,并组织员工层层签订了《员工不参与经商办企业、民间借贷和非法集资承诺书》、《个人会员卡零持有报告》。通过活动的开展,进一步强化了干部员工廉洁从业意识,规范权力运行,加强了员工行为管理,健全完善了廉政风险防控机制。
(五)深化作风建设,强化廉洁自律
作风如何,对党风行风乃至对全行干部员工队伍士气具有重要影响。一是认真落实改进工作作风规定。我行结合中央八项规定、上级行关于改进工作作风的有关规定,制定下发了《关于改进工作作风的实施办法》,进一步细化了领导干部工作作风的标准,做到每项内容有有明确要求,每项工作都有量化标准。同时,我行把贯彻落实中央八项规定和上级行关于改进工作作风的规定,作为监督检查的重要内容之一,纳入年底党风廉政建设责任制考核。二是建立健全“三项制度”。为进一步改善机关的政风行风建设工作,我行抓住矛盾的焦点,突出抓好支行本部的执行力建设。建立限时办结制度。我行明确规定限时办结的范围、时限、流程、督办、考核与监督,并纳入部门年度考核,促使各部门主动作为,强化执行,不再推诿扯皮、当简单的“传话筒”。建立督查督办制度。在不定期抽查各部门限时办结情况的同时,制定了工作落实督查督办制度。年初,我们对20xx年度各项工作部署进行梳理,明确责任领导、责任部门和完成时间,并每周通报。建立严格问责制度。对多次领导部署或交办的相关工作落实不到位、执行不力、影响全行大局的责任人和部门负责人进行问责,并给予警示。三是开展领导干部多维度监督。组织员工认真做好总行在网上进行的高管问卷调查,促进高管人员进一步密切联系群众,不断改进工作作风,提升自我约束的能力。
虽然我们在政风行风建设方面取得了较大进步,但也还存在一些不足之处,如:有些网点服务设施的舒适和方便程度、服务的规范化等方面还有待改进。政风行风建设是一项长期而艰巨的系统工程,今后,我行将继续贯彻从严治行的方针,进一步完善政风行风建设的工作机制,促进政风行风建设取得更好成绩。
今年以来,我行围绕市委市政府工作部署,积极发挥地方银行支持服务全市经济发展的生力军作用,积极促进经营发展重点目标与考评目标的有机融合,金融支撑能力、创新能力、服务能力不断提高,继续保持平稳较快发展。
一、规模保持较快增长
预计到年末,全行资产总额达到300亿元,增长20%;负债总额280亿元,增长21%。存款余额达到228亿元,新增34亿元,增长20%;贷款余额153亿元,新增20亿元,增长16%。
二、新增投放超额完成
贯彻落实“优化增量、盘活存量”和人行合意贷款政策,新增投放超额完成市政府任务目标,完成表外融资接近240亿元,超额20亿元。积极践行“绿色信贷”理念,新增投放环保合格率100%。
三、经营效益保持增长
盈利水平保持稳定。预计实现拨备前利润6、5亿元,上缴税金2、5亿元。成本收入比控制在29%,低于监管指标11个百分点。
四、内部治理持续优化
在城商行体系率先完成组织架构改革,初步建成业务流程化运作体系。与中国台湾银行业协会等行业组织及融之道等行业智库建立战略合作关系,编制完成以战略转型为主题的中长期发展规划。
五、战略业务初步凸显
新建国际业务部、战略发展部,管理架构日趋完善;微小企业“担保非足值”融资方案惠及全市小微企业客户近千户,得到监管机构认可;现代化、综合化服务能力提升,中间业务收入占比较上年提高0、5个百分点。票据、债券及同业业务实现量质并增。
六、创新驱动不断增强
主动增强经营决策、管理服务的针对性和与市场需求的粘合度。新推出业务产品13项,其中,现金封包存款业务填补我市银行业服务空白,保管箱租借业务成为客户增值服务的有益尝试;实施管理创新活动4项。开展同业交流和产融合作,积极推进借智借力和互动共赢发展。
七、管理水平稳步提高
进一步完善治理主体议事规则,建立督办制度;积极推进效能建设;厘清并压实新的组织架构各主体职责凝成经营发展合力;对授信等重点业务领域,积极推进精细化管理;强化预算控制和成本制约,费用杠杆功能有效发挥。推进大调研、工作“回头看”和一线管理,管理的预见性、灵活性、针对性不断提高。
八、内部控制能力增强
不良贷款保持“双降”,控制在预期水平;拨备覆盖率超过400%,拨贷比持续满足2、5%监管要求。深入开展合规文化和全面风险防控体系建设,防控机制、手段和技术同步提高,继续保持案件、重大责任事故“双零”成果;启动并实施了资本达标规划及方案,资本引领型稳健发展模式逐步形成。
九、运营质量稳步提高
积极推进数据质量标准化、业务连续性、灾备中心等项目、系统建设,中后台支撑支持能力有效增强;加快提升城区网点功能,强化员工能力和服务标准化建设,健全完善制度体系、业务操作手册和业务流程,注重执行力建设和监督纠偏,发挥考核引领和绩效激励作用,保持了全行运营安全、平稳、高效。
十、发展空间日益拓展
新建3家县域同城支行,县域支行数量达到16家;获准筹建滨州分行并有望实现年内试运行;新增自助设备16台,有效提高了服务覆盖面和渗透度。大力开展诚信合规、能力提升和优质服务三大工程,加快培育良好经营文化,提质扩量发展活力增强。
回顾一年来的改革发展历程,一是战略转型步伐快。完成了转型架构的搭建并实现平稳运转;明确了战略转型方向和递进目标,资源科学配置能力不断增强。二是荣誉称号档次高。跻身全国资产300亿元以下城商行竞争力排名前八名;荣获“全国模范职工之家”、全省“劳动关系和谐单位”荣誉称号,喜揽山东省富民兴鲁劳动奖章。三是品牌建设成果大。基本建成本外币一体化、线上线下同步支撑、物理网点和自助渠道相互补充的服务格局,成为全市银行业网点最多、代理公众服务项目最多、有效营业时间最长、融资服务效率最高的银行。
今年以来,我局按照县政府纠风办和市旅游局的部署,在县民主评议政风行风第四督导组的指导下,紧紧围绕把旅游业培育成为人民群众更加满意的现代服务业这一主线,扎实开展民主评议旅游政风行风工作,进一步规范旅游从业人员的服务行为,提高办事效率和服务质量,优化旅游发展环境,营造良好的行业风气。现将20xx年工作情况总结如下:
一、加强组织领导。全县旅游系统切实把开展民主评议政风行风工作当作“一把手”工程来抓,摆上重要议事日程,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,做到一级抓一级,层层抓落实。今年,我局成立了民评工作机构,由陈文联局长担任民评工作领导小组组长,其他干部职工为小组成员,并聘请了行风监督员,充分发动群众参与的领导机制和工作机制。定期分析旅游系统行风建设状况,针对不同时期的不同问题,明确旅游行风建设的工作任务和工作重点,做到有部署、有检查、有总结,有效推动了全市旅游政风行风建设工作的深入开展。
二、统一思想认识。我局召开会议对今年全县民主评议旅游政风行风工作进行动员部署,对全县旅游系统民主评议政风行风工作提出了具体要求。一是要切实提高对政风行风建设重要性的认识。指出行风建设是全旅游行业的大事,要紧密联系行业实际,开展行之有效的旅游行风建设活动,切实落实“管行业就要管行风”的要求,管好行风促进行业发展。二是要切实抓好民评日常工作。要关注与游客利益息息相关的领域,加强对旅行社和星级饭店的服务质量的监管。存在问题的,要约谈旅游企业,提出明确的'整改意见,落实整改。该依法查处的,坚决查处,绝不手软;该落实整改的,必须限期整改到位。三是要切实抓好旅游投诉处理。要按照《旅游法》要求,完善旅游投诉统一受理机制,稳妥高效处理好游客投诉。要做到对游客的投诉件件有回音,事事有着落。通过动员学习,进一步统一了大家的思想认识,进一步明确工作重点、目标、任务和要求。
三、细化工作方案。紧紧围绕旅游中心工作,进一步完善民主评议政风行风工作方案,制订印发了《x县旅游系统20xx年民主评议政风行风工作实施方案》,明确了民主评议政风行风工作的指导思想、评议对象、评议内容、评议方法和步骤及工作要求,把整个民主评议政风行风工作分为准备阶段、评议阶段、总结阶段等三个阶段进行,指导和推动全县旅游系统民主评议政风行风工作深入开展。
四、强化选题评议。按照县纠风办的部署,结合旅游行业实际,积极开展选题评议工作。今年我局将“针对游客反映旅行社存在虚假广告、零负团费等热点问题进行整治、规范”作为重点选题评议,制定《选题评议方案》,明确指导思想、工作任务和工作措施,落实责任分工。通过采取全面宣传贯彻和科学实施《旅游法》、畅通旅游投诉渠道、加大执法检查和惩处力度等措施,推动《选题评议方案》的落实。今年以来,我局通过例行检查和部门联合执法的方式,对全县宾馆和旅行社加强监管,进一步规范了旅游市场秩序;没有收到旅游投诉,没有重大的旅游服务质量投诉,也没有旅游安全责任事故的投诉。
五、注重开门评议。为提高评议工作的透明度,根据县纠风办和市旅游局的总体部署,我局结合旅游行业实际,注重与基层、与旅游企业、与普通游客的互动交流,注重打开门来开展民评工作。一是注重发挥网络媒体作用。充分利用《民评网》、县政府站、新浪x县旅游局官方微博等网络媒体和新兴媒体,及时将我我局工作职能、服务承诺、评议内容、投诉电话等公布于众,及时报道我局民主评议政风行风工作的进展情况,欢迎社会各界人士的广泛参与和监督。二是注重发挥民评代表的作用。根据县政府纠风办关于聘请x县民主评议政风行风督导员的通知要求和20xx年督导组分组安排,我局积极与督导组联系,主动支持配合民主评议政风行风督导组开展工作,及时将民主评议政风行风工作文件资料上传至x县民评网,使其了解我局民主评议政风行风工作情况,便于开展工作。对民评督导员提出的问题,我局坚持立说立行,边查边改,有针对性地研究制定整改计划,限期整改,努力促进政风行风进一步转变。我局还根据民评工作需要,聘请了5位行风监督员,以加强对全县旅游行业民主评议政风行风工作的指导,提出意见建议,督促抓好整改。三是注重发挥常规载体作用。县旅游局主动到服务单位走访征求意见,并通过OA网向全县有关部门发放《政风行风民主评议问卷调查表》,征求各种意见和建议。
六、全面整改提升。问题查摆出来后,只有采取切实有效的措施加以解决,推动整个行业发展上新台阶,民主评议政风行风工作才能取得实效。今年以来,我局把整改落实作为检验民评工作好坏、促进政风行风是否好转的关键环节来抓,从群众最盼望的事情做起,从群众最不满意的事情改起,坚持立说立行,边查边改,促进民评工作深入开展。一是着力整改落实。高度重视整改落实工作,对群众反映的问题及行评代表、监督员提出的意见建议,能立即整改的立即整改,暂时无法整改到位明确整改期限、责任单位和责任人,切实抓好整改落实。二是着力改进作风。结合开展党的群众路线教育实践活动,以服务带发展,以服务强基层,以服务助企业,以服务赢游客。鼓励旅游行业管理者参加市局组织的各类行业培训,加强行业服务质量。我局也紧密联系挂点的村头村,解决影响和制约当地旅游业科学发展的突出问题,为其向上争取乡村旅游评星,并出资20xx元用于维修旅游道路。三是着力长效机制。根据我县旅游行业现状和特点,坚持将行风建设工作纳入到党风廉政建设、旅游行业管理、旅游宣传促销、旅游从业人员教育培训等各项工作中,通过社会监督、部门联合执法、机关和企业自查等措施,实现民评工作常态化,并逐步走向制度化、规范化轨道,切实提高民评工作成效。
从总体上来看,今年我县民主评议旅游政风行风工作取得了一定成效,但距离上级的要求和群众的期望仍有较大差距,有的问题需要其他单位共同协助才能解决,有的问题需要通过长时间的努力才能落实到位。存在的一些薄弱环节和不足主要表现在:工作开展还不够平衡,有的人认识还不够到位,抓工作的自觉性和主动性还有待提高;绩效实绩不够明显,对群众反映的一些问题未能有效解决,群众对热点、难点问题意见仍然较大;旅游行业具有综合性强、关联度大的特点,有的问题的解决需要相关部门通力协作,仅靠旅游部门显得力不从心。为此,我们将在县纠风办和市旅游局的领导下,把民主评议旅游政风行风工作深入持久地抓下去,再添措施,再加力度,全面促进我县旅游业持续、快速、健康发展。
x县旅游局
在镇委、镇政府及政风行风指导小组的正确指导下,紧密结合企业工作,精心组织,周密部署,扎实推进政风行风评议工作的各个环节,提高服务本领,切实加强政风行风建设,取得明显的成效。现将我单位开展政风行风评议情况总结如下:
一、以科学发展观为指导思想,贯彻政风行风活动方案
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕企业工作改革和发展的总体目标,以政风行风建设为契机,积极解决人民群众关心的企业安全等问题。围绕镇委政风行风建设工作,坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”,认真落实“依靠群众、社会监督、边评边改、公正公平”的评议原则,有计划、有组织地开展自查自纠和进行政风行风建设公开评议。进一步强化服务意识,完善规章制度,建设作风规范、工作扎实、敬业爱岗、有良好服务质量、广泛的群众基础的单位。
二、领导高度重视,精心部署
我中心领导高度响应民主评议政风行风活动,召开政风行风民主评议动员会,认真传达省、市、镇委关于民主评议政风行风工作的指导思想和工作要求,部署本单位政风行风工作,制定具体实施方案。制定宣传发动阶段、自查调差阶段、落实整改阶段及整改评议阶段,成立政风行风评议工作领导小组,具体组织、协调、指导政风行风评议。组织单位职工同志认真学习省、市、镇委有关加强政风行风建设的文件精神,加强政治理论学习,统一思想,进一步提高对政风行风建设及评议工作的重要性认识,增强做好政风行风评议工作的积极性和自觉性。明确责任,切实加强领导,建立工作机制,实行政风行风评议工作责任制,把工作落实到位,责任落实到个人。
三、及时收集意见,落实整改措施
在广泛动员的基础上,根据有关政策、精神、要求和评议内容,落实开展自查自纠活动,发放问卷,设立意见箱,广泛收集群众及职工的意见,了解本单位存在的政风行风问题,对重点问题开展专项调查,针对发现的问题召开专题会议,查找原因,提出解决方案。针对评议意见和自查自纠过程中发现的问题,特别是群众反映强烈的突出问题,认真梳理,逐条整改,能及时整改的要立即整改,一时难以整改的问题反映给上级镇委,请求给予指导,以制定切实可行的`整改计划限期改进。
四、做好单位工作,注重实效
开展政风行风评议的目的,在于改善工作作风,提高服务质量,优化发展环境,全心全意服务社会,促进发展。我中心为了人民群众的安全和利益,切实抓好企业安全问题。做好各项企业安全宣传,做好企业安全生产工作。时刻以为群众办实事为行动指南,认真听取和尊重群众的意见和建议,使人民群众切身感受到党和政府对他们的信任和关心,增强了主人翁意识,更加关注政风行风建设。
五、全面总结活动情况,着眼提高立足整改,着手制定长效机制,巩固评议活动成果
我单位在找准问题,明确整改措施的基础上,听取对整改情况的意见和建议,通过对评议工作的反馈和总结,提高了单位职工在新形势下现代企业的创新性工作质量。为巩固评议成果,我单位对评议活动总结出来的好的工作措施和方法进行归纳,确保整改目标任务的落实和作风建设的常抓不懈。
六、取得成效及存在不足
我单位在镇委镇政府指导下,通过开展民主评议政风行风活动,有力促进了企业工作和服务水平的提高,取得一定成效,如机关作风明显改进,党员职工学习作风、工作作风、纪律作风、生活作风有了很大转变,思想认识得到一定的提高。在这次活动中,我中心民主评议政风行风活动取得了一定的成绩,但也存在一些不足:
一是政治学习不够,理论功底浅薄,对科学发展观认识不够全面,钻研不够,联系实际不够。
二是服务群众意识还要进一步加强,部分工作人员对本中心工作吃得不深,把得不透,不完全熟悉,解答咨询办理工作时有一定的困难。整顿政风行风是一项长期的工作。我中心将落实《实施方案》的精神,继续坚持不懈整顿政风行风,做到文明礼貌,服务热情,做好企业工作,为企业发展、为企业提供更多更好的优质服务。
一、学生处开展民主评议政风行风工作的基本情况
1.宣传发动阶段
民主评议政风行风前期宣传和动员工作是做好政风行风评议工作的前提和基础,08年4月份以来,学生处坚决贯彻将宣传发动、提高思想认识、营造民主评议的良好氛围作为基础性工作来抓,按照《学生处民主评议政风行风工作实施方案》和《学生处民主评议政风行风工作实施计划表》的要求,成立了学生处政风行风民主评议工作领导小组,由学生处处长任组长,两位副处长任副组长,各中心、科室负责人任小组成员,并安排专人负责信息联络工作。领导小组下设办公室,负责了解情况、材料综合、信息交流、协调督办等日常工作,形成一级抓一级、层层抓落实,群众齐参与的齐抓共管的领导机制和工作格局,确保政风行风评议工作顺利进行。结合学生处工作实际,我处专门制定了《学生处民主评议政风行风工作实施方案》、《学生处民主评议政风行风工作实施计划表》和《学生处民主评议政风行风工作任务分解表》,明确“用爱心管理并服务广大暨南学生,促进党风廉政建设和行业作风建设,构建和谐校园环境”是这次政风行风评议活动主要目标和要求。
2.自查自评阶段
根据《学生处民主评议政风行风工作实施计划表》的工作安排,学生处于5月初自动转入行评自查自评阶段,处领导在全处大会上对行评工作部署进一步进行了强调,要求全处干部切实把思想统一到民主评议工作的总体要求和安排部署上来,增强抓好政风行风工作的责任感,以身作则,教育和引导全处干部提高对开展政风行风评议工作重要性、必要性的认识。同时再三强调全体学工干部要高度重视,积极参与,决不能以任何理由来敷衍应付,弄虚作假,蒙混过关,号召全处学工干部务必站在讲政治、树形象的高度,本着“忠言逆耳利于行”的原则,搞好民主评议工作。同时学生处还通过网络、报纸等媒体广泛宣传,营造浓厚评议氛围;通过问卷调查、座谈调研、热线电话、电子邮箱等多种形式,广泛征求学生、学生家长、学校教师以及社会各界对我处日常行风工作的宝贵意见和建议。在评议活动中,我处设置意见箱1个,召开座谈会1次,发放学生和家长评议表4900多份,学工干部评议表17份,对学生处内部存在的突出问题进行了归纳和总结。
3.整改落实阶段
我处非常重视政风行风整改落实工作,并始终贯彻“学生第一”为学生服好务的工作理念,积极动员广大学生对全校的学生工作献言献策,并组织广大学生以及学生工作秘书召开了多次座谈会,广泛听取学生和学生秘书对我处工作的各种意见和建议,会后,学生处还专门召集各个科室,针对学生和学工秘提出的`意见和建议,开展了深刻的工作自我问责,每个工作人员就自身工作存在的问题提出了今后改进的方案。针对师生座谈会上反映的有关我处目前涉及的工作:我处均给予了积极的回应,例如:1、外国留学生由于语言差异,经常错过如开学、注册等日子,如何根据学生特点加以改善问题。2、关于大学生活动经费的公开、下拨额度、使用情况等问题。3、关于学生活动场地审批、场地冲突工作等问题。4、关于多数人反映宿舍数量严重不足,尤其广州学生不能住等问题,都给予了积极准确的答复。
二、本单位民主评议政风行风建设取得的主要成效
1、统一了思想,提高了认识。
我处从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观这一共识出发,按照“谁主管,谁负责”的原则,根据《学生处民主评议工作实施方案》的文件精神,认真制定行评工作每个阶段工作方案,选聘行风监督员,及时了解行风中存在的问题。随后结合工作实际,分科室开展评议查纠,并注重从纪律和制度上来规范、约束教育行为,印发了《学生处内部工作规范》等制度资料,号召广大学工干部认真学习政治理论,认真学习《教育法》《教师法》等教育法律法规,通过系统学习,个别教育,促使广大学工干部将党的教育方针内化为信念,外化为行动,树立正确的人生观、价值观和苦乐观,把敬业、乐业、创业、兴业落实在行动上。
2、建立健全了各项规章制度,将常规工作制度化、规范化。
学生处一直坚持各项工作要“有制可依、有制必依”,积极完善并制定各项学生工作方面的规章制度,截至目前,学生处已完成了《暨南大学学生资助工作指南》、《暨南大学学生勤工助学管理办法》、《国家助学贷款管理办法》《暨南大学学生心理危机干预处理预案》《暨南大学国家奖学金管理暂行办法》《暨南大学学凤建设活动实施方案》《暨南大学学生宿舍管理规定》《暨南大学毕业生就业工作实施细则》等各项工作制度,同时也制定了《暨南大学学生违纪处分实施细则》拓宽了学生权益救济的途径。为方便广大师生较好知悉和运用学生制度,学生处与教务处联合编印了《本科生手册》,将涉及本科生的学籍管理、资助管理、奖惩管理、宿舍管理、医疗管理、财务管理等一网打尽,每位新生和相关老师人手一册,方便广大师生。
3、新学年积极实践全方位服务理念,温暖学生。
在今年的新生入学绿色通道中,学校专门增设了“地震灾区学子专用通道”,全面落实国家对灾区学生的资助政策,提供人性化服务。我校新生中共有24名来自地震灾区的学生,其中校本部13人,珠海学院9人,华文学院1人,旅游学院1人。为妥善的安排来自灾区的学生,学生处制定了一套完整、周密的方案:开学前,就对每位新生都进行了电话访问,让其了解学校的政策,使灾区学子及家长在未入学前就感受到浓浓的暨南情,放心入学;到校后,学生处立即代表学校向新生送上六项资助;免学费,免住宿费,提供全套床上用品,提供学校助学金,提供勤工助学岗位,发放五百元生活补助费。同时学生处还将他们纳入国家助学金计划,每人每年发放国家助学金20__到4000元不等。新生入学后,学校还将发动全体师生关爱灾区学生,为他们的学习生活提供力所能及的帮助,并安排心理健康教育的专业教师为灾区学生提供长期的心理辅导,关心他们的学习、生活、就业等情况。
通过近几个月的整改措施的落实和推进,学生普遍对我校学生工作感到满意,办事方便了,各项事务也更清楚了,学生搬迁工作、新生党员培训、迎接新生工作、入学教育、学生奖助工作等工作也更有条不紊。政风行风建设是一个长期的过程,及时总结经验教训,不断从服务态度、工作效率、工作质量和完善制度等方面抓好作风建设,真正为学校发展和学生成长服务。
三、今后工作计划
1、巩固行风评议成果,推进评议内容进一步落实
定期召开学生处内部行风评议会,对学生处内部工作进行阶段性总结,尤其加强对在职员工行风监督与考察,同时不定时组织广大学生或者学院工作秘书对部门工作提出建议和意见,将行评工作长期落实下去。
2、发挥行评作用,严格内部管理和监督
借行评东风,继续执行处级领导亲自抓,科级领导直接抓,全处领导一齐抓”的局面,同时把民主评议情况作为评优评先和干部考核任用的重要依据,制定奖惩措施督促整改,切实推动民主评议工作健康有序开展。
3、树立长期自我评议思想
民主评议工作决不是一蹴而就,一劳永逸的,也决不会立竿见影,药到病除,我处将把校风行风建设当作长期的员工思想政治工作的重要组成部分常抓不懈。
四、自评等级
对照《20__年广东省高校、中等职业技术学院民主评议政风行风测评表》,我处各项评议内容均能保质保量按要求完成,并且达到了此次政风行风评议的预期效果,因此自评等级为满意。
按照省教育厅《x年x省高校及省属中等职业技术学校民主评议政风行风工作实施方案》和《南方医科大学民主评议政风行风工作实施方案》的要求,结合我单位实际,制定了实施方案。第一阶段为宣传发动阶段,小结如下:
1、成立了中心的行评工作小组。成立了以中心主任为组长,各个组长为组员的行评工作组,指定了专门的联络员。
2、召开了动员大会,学习文件。根据学校的统一部署,在中心会议室召开了中心民主评议政风行风工作的动员会,会议上传达了省和学校有关评议工作的指导意见和要求,部署了我中心的行评工作。在会上认真学习了省和学习有关加强政风行风建设的文件精神,提高了对行评工作建设和重要性的认识。与会的人员积极发言,对民主评议政风行风工作提出了相应的意见和建议。
3、制定了民主评议政风行风工作的实施方案。按照学校行评工作的部署分为四个阶段:宣传发动、自查自评、落实整改、接受评议。
4、中心设立了政风行风评议的,以及在中心网站上设立了收集意见的电子邮箱,便于广泛收集意见。
在县委、县政府的正确领导下,在县纠风办和上级业务主管部门的精心指导下,全县民政系统结合自身实际,认真安排部署,精心组织实施,并始终坚持“标本兼治,纠建并举”的方针和“管行业必须管行风”的原则认真抓落实,圆满完成了民主评议政风行风各阶段的工作任务,取得了显著成效。
一、主要做法
(一)加强组织领导,精心组织实施
自行评工作开展以来,局党组高度重视,把民主评议政风行风工作纳入重要议事日程。一是成立机构,落实任务。局成立了以局长为组长、班子成员为副组长、机关各股室及二级单位负责人为成员的行评领导小组,组建了工作专班,各二级单位也相应成立了领导小组和工作专班,形成了“统一领导、上下联动、分级负责”的领导机制和工作格局。二是制定方案,落实责任。制订了20xx年《全县民政系统民主评议政风行风工作实施方案》,局长与班子成员、各股室及二级单位负责人、各乡镇民政助理签订了《20xx年全县民政系统民主评议政风行风工作目标责任承诺书》。三是深入基层,加强督办。建立了局领导对口联系乡镇民政办和局直属单位民主评议政风行风工作制度,局党组书记、副书记分别带队深入乡镇、村、农户及单位征求意见,就意见整改情况上门回访,并对基层民政单位进行明察暗访。四是聘请行风监督员。局党组聘请了县人大农工委主任尤荣界等16名同志为民政系统政风行风监督员,监督检查民政系统政风行风建设和行评工作目标责任落实情况。五是对二级单位进行民主评议。11月19日集中对县殡葬管理所、县福利院行评工作情况进行集中测评,并组织专班进行问卷调查、对日常工作情况进行考评,综合评议结果得分均为99.6分。
(二)深入宣传发动,营造行评氛围
行评期间,我们在宣传舆论导向和营造行评氛围上做了积极努力。一是召开全县民政系统民主评议政风行风工作动员大会,对评议活动进行了全面动员和部署,并多次召开局党组会议、局务会议、局行评领导小组成员会议、支部会议学习有关文件精神。二是向全县人民作出了《XX县民政局政风行风建设公开承诺》,除在政风行风网站公开承诺外,还印制了公开承诺书1200份,通过乡镇民政办分发到服务对象手中。三是多形式加大宣传。制作标语3幅,自办宣传栏3期,制作宣传站牌3块;印发简报十一期;在省、市、县业务网站刊发行评信息40多条;在秭归电视台开办“民政之窗”专题栏目,大力宣传民政工作。
(三)广泛征求意见,严格自查自纠
为切实找准民政系统在政风行风建设中存在的问题,全县民政系统在自查自纠找问题的基础上,采取“请进来,走出去,群众提,自己找”等办法,广泛征求社会各界对民政系统政风行风建设的意见及建议。共收回征求意见表1382份,从征求意见的情况来看,社会各界对民政工作的满意率达98%以上,同时也提出了真诚的意见和建议,经过归纳梳理,主要涉及老龄、福利院管理、城镇社区建设、殡葬管理、民政工作宣传及指导乡镇民政工作等五个方面。一是局领导带队深入乡镇征求意见。局党组书记、副书记分别带领行评专班人员深入到全县12个乡镇,征求乡镇党委、政府、人大代表、政协委员、乡村干部及民政服务对象对民政工作的意见和建议150份。二是通过各乡镇民政办广泛征求意见。全县12个乡镇共发放了1000份征求意见表,各乡镇民政办分别走访城乡低保、优抚、五保等七类对象,面对面座谈征求意见,深入了解困难群众的呼声和诉求。三是局机关各股室和二级单位分别根据各自不同的业务特点和服务对象,采取与办事群众、服务对象直接面谈、到老信访户家中走访、电话询访等方式征求各个阶层群众意见180份。四是通过党政信息网发函或直接上门征求县直各单位的意见60多份。五是召开机关干部职工座谈会,开展自查自纠,认真查找政风行风建设中存在的不足或问题,并写出了自查报告。六是接受社会监督。局机关及各二级单位均设置了举报箱、征求意见箱,并公布了举报电话,全方位接受社会监督。
(四)制定整改方案,狠抓整改落实
根据征求意见梳理归类的情况,制定了《XX县民政系统20xx年民主评议政风行风整改方案》,明确了整改任务、责任领导、责任人、具体措施和整改时限。针对征求到的意见建议,能够马上办理的及时安排人员进行了办理;需要较长时间办理的,实行了分期、限期办理,已经完成了阶段性任务;需要解释说明的已进行了解释沟通。
1、积极创造条件,加强老龄工作。针对“争取政策,解决农村80岁以上老人生活困难”的问题,县民政局在当前没有针对80岁以上老人生活困难的专门政策的情况下,通过农村低保、五保供养等社会救助方式充分保障了这部分人的基本生活。凡生活困难、无依无靠的老年人,都纳入了农村五保给予集中或分散供养;对子女赡养能力差导致生活困难的老年人,都纳入了农村低保,给予生活上的基本保障。对100岁以上的老年人,每月发放补助200元。同时,国家人力资源和劳动保障部已批准我县为第二批新农保试点县。新农保政策出台后,凡年满60周岁的农村老年人,均可享受优惠的养老政策。
2、加强城乡福利院管理,提升服务质量。针对“在城乡福利院管理方面,建议加大对福利院工作人员的培训力度,在管理上更细心一点”的问题,县民政局采取多项措施推动福利院管理队伍素质的整体提升,取得了一定的实效。一是加强福利院院长培训。县民政局把福利院院长培训作为一项常规工作,有计划地组织院长学习五保供养条例,参观县内县外的先进福利院,进一步提高院长的管理服务水平。二是树立学习典型。树立了优秀福利院院长梅大钿这一先进典型,号召福利院及至民政系统干部职工向他学习。培植了归州镇、泄滩乡等一批先进农村福利院,组织福利院工作人员到那里参观学习先进的管理经验。三是组织专门的业务培训。今年,县民政局先后两次组织福利院院长、服务人员共22人次参加省厅在市举办的福利院工作人员培训班,系统学习了管理服务工作规范,有效地提高了福利院管理队伍的业务水平。
3、重视城镇社区建设,加强调查研究。针对“在城镇社区建设方面,建议加大对城镇社区的调研力度、经费投入力度和工作力度,尽早给县委、政府提供科学的调研报告”的问题,县民政局先后两次对茅坪城区社区建设进行了专题调研,并向县委、政府提交了专题调研报告。同时将城镇社区建设中需要提请县委常委会讨论的事项进行了梳理,一并在报告中予以了反映。待县委常委专题办公后,城区社区建设将有一个明确的实施意见。
针对社区居委会基础设施建设投入不足的问题,县委、政府出台了《XX县委、县人民政府关于发展壮大村级集体经济的意见(试行)》(秭发[20xx]12号)文件。该文件就发展壮大居委会集体经济提出了很多具体意见,其政策、资金和项目支持力度很大,措施也很具体。在此文件的指导下,社区的经费投入将会得到更好的保障。同时,县民政局也将积极争取政策和资金,力争为社区建设在经费投入上有所突破。
4、规范殡葬管理,坚持服务为民。针对“在殡葬管理方面,建议进一步规范殡葬管理,降低鞭炮对市民影响”的问题,县殡葬所已从20xx年起开始治理,当年规划启动了永久性吊唁厅建设项目,把当前的临时性吊唁厅搬迁到离县城居住区较远的陈家冲永久性吊唁厅新址。今年8月底,永久性吊唁厅主体工程已竣工,现正在抓紧实施配套工程建设,年底可搬迁投入使用,鞭炮噪声扰民得到缓解。同时县殡葬所加大内部管理力度,细化服务措施,将殡葬业务流程细化到人,明确业务办理的具体要求,并加强考核,开展服务明星评选活动,不断提高服务质量和水平。
5、加大宣传力度,强化领导和指导。针对“进一步加大对民政工作宣传,加强对乡镇民政工作的领导和指导”的建议,县民政局采取措施加大民政政策和民政工作宣传力度。一是充分利用广播电视、网站、报刊等各类媒体加大对民政政策的宣传;二是要求各业务股室在工作中加强对民政政策的宣传;三是利用政务公开栏、便民手册加强对民政工作的宣传。为加强对乡镇民政工作的领导和指导,县民政局建立了局领导班子对口联系乡镇的工作制度,要求班子成员定期或不定期深入到各乡镇对民政工作进行检查指导。
(五)开展主题活动,优化政风行风
为了确保边评议边整改活动看得见、落得实,县民政局以创先争优活动为抓手,开展主题活动,进一步优化政风行风。
1、“五+四联”活动树形象。一是“五项”活动促整改。要求机关党员干部在民主评议政风行风活动中,充分认识加强政风行风建设的重要性,以诚恳的态度抓整改,以饱满的热情参加五项活动,即:创建一个党员示范岗;撰写一篇调研文章;联系一名困难党员;参加一项社会公益事业;参与化解一起矛盾纠纷(或重点信访)。二是 “四联”服务优作风。要求局机关及二级单位在职在岗党员,积极开展“四联”服务,即每人:联系一名民政对象,开展亲民服务;联系一个贫困户,开展扶贫帮困;联系一名离退休干部,开展敬老助老。并要求每名党员半年向支部书面报告一次活动情况总结,党支部和局党组将对“五+四联”活动情况进行考核,考核结果作为民主评议党员、评先表模和年度目标考核的依据。在“五+四联”活动中,全体党员干部职工积极参与,用实际行动践行为民宗旨,树立了新时期民政工作者的崭新形象。
2、“六讲六看六比”强内功。在民主评议政风行风和创先争优活动中,局机关党员干部职工立足本职岗位,扎实开展“讲政治,看修养,比素质;讲学习,看进步,比本领;讲责任,看执行,比效率;讲作风,看服务,比形象;讲良心,看为民,比奉献;讲道德,看廉洁,比自律”的“六讲六看六比”主题活动,认真对待工作中的每一件事,认真对待工作中每一名服务对象。在互看互比中,党员干部职工自身素质得到很大提升,服务意识明显增强,机关效能显著提高。
(六)创新工作机制 促进事业发展
县民政局在行评整改中,以科学的发展观为理念,深入到基层民政工作的实践当中,不断地进行调查研究,逐步把握民政工作发展变化的规律,创新工作机制,促进民政工作健康持续地发展。
一是制定了民政系统干部职工行为规范。为从严规范民政干部从政行为,树立民政部门“为民、务实、清廉、高效”的良好形象,更好地履行民政工作职能,为经济社会发展的大局服务。根据《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则(试行)》、《国家公务员法》及相关规定,结合腐败风险排查预警化解、政风行风建设、创先争优活动要求和民政系统实际,制定了民政干部廉洁自律“十个不准”和《民政系统干部职工行为规范》,从廉洁要求、职业道德、行为要求、处罚办法等方面加以明确和规范,成为民政系统广大干部职工在工作和生活中的行为指南。
二是制定了民政部门履职尽责五项制度。为了进一步加强政风行风建设,规范局机关内部管理,不断提高行政效能,行评活动期间,制定了《服务承诺制度》、《首问责任制度》、《限时办结制度》、《岗位责任制度》、《责任追究制度》。为民政系统干部职工如何履职尽责提供了制度支撑,让民政工作者在实际工作中更加有章可循。
三是改革事业单位用人体制,实行岗位管理竞争上岗。为加强县福利院、县殡葬所的队伍建设,提高工作人员政治素质和业务素质,调动工作人员的积极性,进一步提高服务质量。我局对县福利院、县殡葬所的工作人员实行了定岗、定责、定薪,改革用人机制,推行岗位管理,实行竞争上岗。经过宣传发动、公布方案、自报岗位、资格审查、竞争演讲、民主测评、领导考察、综合评鉴、聘任公布等环节,竞争上岗取得圆满成功。此举既增强了工作人员的竞争意识和责任心,也为单位用人机制增添了活力,规范了管理。
二、主要变化
通过开展民主评议政风行风工作,全系统在“润物细无声”的作用下,思想、作风、机制都得到改善。
(一)工作责任感进一步增强。通过民主评议政风行风活动,全县民政系统干部职工责任感进一步增强,工作作风得到根本转变,严格遵守各项规章制度,杜绝了工作不规范、不按程序办事的现象,同时严格要求自我,服务观念得到明显增强,对前来办事的群众和服务对象坚持做到笑脸相迎、热情服务,以理服人,得到了人民群众的好评。
(二)工作效率进一步提高。通过民主评议政风行风活动,全县民政系统干部职工以争创一流为目标,工作效率不断提高,做到职责范围内工作不推诿、不拖拉,对当场能解决的`问题立即解决,对因客观原因不能及时解决的耐心细致地做好解释和说服工作。
(三)工作水平进一步提升。通过民主评议政风行风活动,全县民政系统干部职工工作水平得到进一步提升,在开展工作的过程中,能做到多措并举、多管齐下、换位思考,能深入实际进行调查研究,查清问题的关键所在,采取全方位措施,切实解决问题。
三、主要体会
(一)必须高度重视。局主要领导在行评期间,始终把行评抓在手上,班子成员密切配合,始终认为行评不能走过场,不能形式化,坚持以行评推动工作,以工作检验行评的原则,因此我们在工作繁杂、人员紧张的情况下,局党组仍然建立了行评专班,腾出一支力量,始终有一个班子在运行,业务工作再忙,也保证了行评工作有人管事,有人办事,这是搞好民主评议政风行风工作的根本保证。
(二)必须密切联系人民群众。民政系统政风行风纯不纯,老百姓看得最清楚,民政工作实不实,老百姓的情绪是“晴雨表”。在征求意见、深入调研和走访中,既得到了群众的真心帮助,也得到了社会各界的善意理解和广大干群的诚心体谅,成为我们做好民主评议政风行风工作的主要动力。
(三)必须坚持“三重原则”。对收集的意见和建议重分析,弄清来龙去脉,搞个水落石出,条分缕析,分层分岗究查原因所在。对查找出的问题重教育,使当事者明确责任所在,明确整改的重点所在。对建议和问题重整改,逐项落实措施,整改到位,让服务对象和群众满意,这是搞好民主评议政风行风的落脚点。
(四)必须及时健全和完善制度。在行风评议过程中,发现多数问题与制度执行有关,其中有不少问题出在制度的不合理、不严谨、不系统的环节上。我们正是通过以问题查制度,以制度追问题的方式,不断健全和完善相关制度,确保了边评议边整改工作的顺利开展。
加强政风行风建设是一项长期的、持续性的工作,我们将在巩固政风行风所取得成果的基础上,继续着力推进全县民政系统的政风行风建设,在体制机制上进一步进行有益的探索,努力塑造学习型、创新型、服务型、效能型、节约型、廉洁型的“六型机关”;在工作实践中提升“四种能力”:科学发展民政事业的谋划能力、破解难题的创新能力、处置突发事件的应急决断能力,为民利民惠民的服务能力,真正使民政队伍工作务实、作风优良、人民群众满意。
一、民主评议政风行风工作基本情况
(一)加强学习,端正思想,提高对民主评议政风行风工作的认识。
1、认真落实行评工作。
学校组织领导班子成员认真学习了市教育局【】14、16号和园教发【】22号文件精神,并就学校开展政风行风评议工作作了部署和安排,精心推敲工作方案,安排了主要活动一览表,明确了责任人和责任科室。通过学习,领导班子成员对教育系统开展政风行风评议活动的意义有了深刻的认识,认识到此项活动的开展是党在新时期对教育系统工作提出的新要求,政风行风工作的好坏直接关系到党在现阶段方针和政策的落实,关系到党在群众中的威望,关系到社会安定团结的大好局面,也直接关系到教师队伍整体素质的提高。
2、加大宣传力度
学校召开教职工民主评议政风行风的动员大会,校长向全体教师做了动员报告,组织教师学习了政风行风工作实施的有关要求,公示了依法治校的承诺书,并与每位教师签订了师德师风承诺书。为加大宣传力度,办宣传专栏1期,拉横幅1条,立学校依法治校承诺书1块。
(二)、全方位、多渠道做好自查自纠工作。
1、学校内设机构自查。我校将评议的六大内容划块分配到校内的各职能科室,由各职能科室的校级领导牵头,对照评议内容和标准,逐条自查,理清存在的问题、整改的措施和今后努力的目标。
2、开展“千名家长评校、百名学生评教”活动。调查活动分为座谈会和问卷调查两钟形式进行。
、座谈会情况:10月12、13、14日下午分别召开了家长代表座谈会、学生代表座谈会、行评监督员督查员座谈会。会议由学校支部和工会共同组织完成。参加会议的有各年级家长代表7人、学生代表15人、行评监督员督察员8人。
家长代表座谈会上,与家长展开了热烈的交流,他们对我校老师的职业操守、敬业精神给予了高度评价。在交流的过程中,家长们动情的讲出了一个个感人的爱的故事,同时也对学校和教师工作提出了建议。
学生座谈会中,围绕教学效果、教学秩序、作业负担、违规补课、体罚行为、收费行为、关爱学生等方面进行了座谈,同学们紧紧围绕自己喜欢的班主任老师、科任老师,不喜欢的老师、作业负担、是否体罚学生、是否进行有偿家教等问题实事求是的发表了自己的看法。
行评监督员督察员座谈会中,首先由学校胡书记对政风行风评议工作的主要做法和措施、近年来学校工作的主要成绩及家长代表座谈会和学生代表座谈会的情况进行了汇报,然后行评员们纷纷发言,并对下一步工作出谋划策,建议学校建立长效机制,加大正面典型的宣传力度,促使师德师风建设取得更大的成绩。
问卷调查情况。本次调查活动共调查学生家长千名、学生百余名,采取不记名的形式,进行了问卷调查,保证了问卷调查的真实性和数据可靠性,让学校掌握了有价值的真实的第一手材料,更好地了解教师师德师风现状,有针对性的开展师德师风教育活动,提高了学校的师德教育水平。
3、设置民主评议政风行风征求意见箱、举报电话、邮箱等收集意见或建议。
学校在校门通道处设置了征求意见箱,公布了举报电话、邮箱地址,经过近一周的时间。共收到了各类建议和意见12条。
4、行评领导小组成员把自查的问题和各种渠道收集的意见和建议进行了综合整理,确定了学校本次民主评议政风行风须重点解决和整改的突出问题。
〈三〉存在的主要问题及整改措施
存在的主要问题的突出表现:
1、按照教育管理年的要求,学校在执行市局严格实行均衡编班等“八个严格”的规定时,由于招控难度大,采取的措施不够得力,本学年招收的插班生较多,在校学生数有增无减,很难实现学校五年发展规划要求中提出的“五年内在校学生数控制在1800人以内”的目标。
2、学校通过各类活动加强了教师师德师风的教育和管理,但在少数教师身上仍存在以下违规违纪现象:一是不能以身示范,穿着怪异;二是歧视差生,体罚或变相体罚学生;三是以教谋私,不尊重家长和学生意愿推销教辅资料,利用节假日搞有偿家教。
3、学校食堂条件简陋,离标准化的要求还有一定的距离,硬件设施亟待改善。
4、学校可供学生玩耍的设备设施太少,学生课间和休息时间只好在拥挤的走道上玩耍,存在重大的安全隐患。
5、学校实行错时放学后,家长不能进校,阻碍了家长与学校的联系,家长认为很不方便。
整改措施
1、认真执行严格实行均衡编班等“八个严格”的规定,严格按招生计划和标准招收新生和插班生,加大招控力度和措施,力争五年内在校学生数控制在1800人内。达到学校五年发展规划的目标要求。(责任科室:校办、教务处)
2、进一步加大师德师风教育管理的`力度,开展教育管理年、争先创优的各项活动,做到教育、处罚并举。修订教师师德师风管理办法,有效杜绝教师违规现象的发生。(责任科室:党支部、工会)
3、做到向内使劲,向上积极争取领导支持,早日立项,重新修建标准化的学生食堂,增添学生所需的体育设施。(责任科室:总务处)
4、积极探索课间安全文明小游戏,实实在在引入校园,增强课间游戏的安全感;理清家校联系的多种方法,通过家长学校等方式,架好家校联系的桥梁,方便学生家长,办好人民满意的学校。
二、民主评议政风行风工作整改成果及长效机制的建立
整改成果∶
在校学生多,是历年来积累形成的(2117÷30=70人)。为解决新生入学、插班等招控难度,学校校委会集体修订了招生管理制度,从新生招生管理、转学插班管理、休学复学管理、学生学籍管理和责任追究等五个方面进行了严格的规定,并形成了校委会决议:“严格按制度办事,任何人无权越权办理非正常手续的学生,确保五年内班均60人的目标实现”。此制度已提交教代会讨论通过。
围绕“打造高效课堂,实施有效教研,提高教育质量”这一主题,我校以提高教学质量为突破口,深化课堂教学改革,着力提高课堂教学效率,开始了一系列活动:
1、优化常规管理,规范教师教学行为。细化月检月评工作,对教师工作中存在的问题,采取下发“问题提示卡”、“常规检查跟踪卡”等形式,督促教师解决问题,不留“尾巴”。
2、上好“精彩一课”,打造高效课堂。开展课堂教学大练兵活动,大力推行“五步快乐教学法”,要求人人上好一节体现高效课堂特点的研究课,推出一批高效课堂,以点带面,逐步推广,促进课堂教学效率的大面积提高。
根据区纪委的统一部署和要求,我街道以邓小平理论、“三个代表”重要思想、__大、__届六中全会精神和中纪委__届六次全会、自治区纪委八届六次全会、市纪委十届六次全会和回民区党建工作会议精神为指导,贯彻落实科学发展观,围绕街道的中心工作,弘扬求真务实的精神,以加强政风行风建设为核心,以民主评议为载体,以社会各界广泛参与为基础,以解决损害群众利益的热点难点问题为目的,以群众满意为标准,深入开展政风行风建设,按照上级的统一安排和部署,通过扎实的工作和不懈的努力,确保民主评议政风行风工作取得这实实在在的成效,进一步优化发展环境,维护群众利益服务,取得了一定成效。
一、深入思想动员,精心组织实施
我街道将民主评议政风行风工作摆上重要议事日程,列入单位年度工作计划,做到“一把手”负总责,亲自抓,分管领导具体抓,具体工作人员抓落实,认真按考评标准逐项抓落实。一是成立机构。街道专门成立了民主评议政风行风工作领导小组,由街道党工委书记任组长,下设办公室,由纪工委书记任办公室主任,负责具体事务。二是明确分工。街道明确领导责任分工,将评议工作细化分解,落实到岗到人。三是突出重点。把与人民群众接触密切的民政窗口和城管中队作为民评工作的重点,广泛评议。四是寓教于评。结合党员廉政准则教育活动和“转变工作作风强化服务意识打造一流首府机关形象”主题活动,形式多样地开展党的宗旨教育、廉政勤政教育、职业道德教育、政风行风评议活动的目的意义教育,强化廉洁勤政、为民服务的理念。在民评的每个阶段,都能结合单位实际,有的放矢地确定一个主题,围绕行评谈认识、谈体会,寓教育于民评之中,做到民评工作每推进一步,思想教育就紧跟一步。五是加大宣传。街道通过召开动员部署会、总结汇报会、整改落实会等,利用公开栏、网站、邮箱、电话、悬挂横幅标语等方式进行深入宣传,向社会宣传民评工作情况,扩大民主评议政风行风活动的社会效果。
二、广泛征求意见,严格自查自纠
在评议活动中,为帮助被评议部门找准群众关注的热点问题,提高民主评议政风行风活动的针对性和社会参与性,我街道通过三个途径广泛收集社会群众的'意见和建议。一是召开了街道中层干部、社区书记、主任、副书记座谈会,听取和收集对街道政风行风工作的意见建议。二是采取实地考察、电话查询、探访群众等多种途径进行明察暗访。三是向社会公布街道政风行风监督电话、邮箱,接受群众的举报和投诉。
三、落实整改措施,完善各项制度
街道紧密部署,在整改阶段落实责任,有条不紊地推进整改各项工作事项。
一是认真查摆问题。在查摆政风行风方面存在的突出问题和薄弱环节时,做到不避重就轻,不避实就虚,不文过饰非。通过归纳分析,查找出本单位存在的主要问题:
1、个别工作人员不遵守街道的考勤纪律,上班晚到、下班早退,街道安排的晚上值班中,个别同志不认真,存在提前溜班、请人代替值班的现象。
2、个别部门的工作人员业务不熟悉,对基层工作指导不够到位。
3、部分工作人员服务意识不强,对基层上来办事的人员热情不够。
4、执法中队在执法过程中,执法力度及效率有待提高。
5、领导干部下基层联系不够。
二是整改不留隐患。从目前的情况来看,我们对收集的意见建议进行认真的分析和梳理,采取有效措施,能立即整改的有关问题已基本整改到位,整改工作已取得了阶段性成果。对一些客观原因不能马上整改的,则制定整改计划,落实责任部门和责任人,努力创造条件整改。
1、以坚持“公开、公正、透明、高效”的原则,推进民主评议政风行风工作,涉及经济发展重大事项的相关政策、与群众利益相关的事项等,通过政务公开栏载体向社会公开,方便群众办事,接受群众监督。
2、加强对机关干部的教育培训工作,落实考勤管理制度,整顿机关纪律,努力建设一支业务精、纪律强、廉洁高效、服务基层、服务群众的干部队伍。
3、深化机关效能建设,进一步改进工作作风,牢固树立服务意识,落实机关效能建设各项制度,强化效能督查。街道党政办采取定期与不定期的方式进行检查,做到有诉必查,有诉必理,有理必果。
4、强化执法监督,促进管理和服务水平的提高。在行政执法中,依法行政,文明执法,不发生损害群众利益的不正之风。
5、加强领导干部联系社区,严格实行一社区一包片领导、若干包片干部制度。加强沟通,更好的指导和协调社区工作。
6、实行纠风工作责任制和目标管理,加强政风行风建设,完善政风行风建设长效机制,形成纠风工作新格局,力争街道的政风行风得到明显好转。
三是坚持纠建并举。在整改过程中,对群众关注的“热点”、“难点”问题,边整边改,边纠边建,不断修订、完善机关及人员行为规范,制定具有可操作性的规章制度,强化内外监督制约机制,巩固整改成果,防止政风行风问题“反弹”。
回顾总结我街道民主评议政风行风工作,虽然取得了阶段性初步成绩,但是,对照上级的要求和群众的期望,也还存在一些差距和不足,具体表现在:一是工作发展还不够平衡。二是工作方式方法有待创新和进一步改进,特别是如何真正做到对部门行风作出科学客观的评价,有待于进一步调查研究;现行的机制还缺乏有效的奖惩措施。三是制度和机制有待进一步规范,民评工作必须不断改进方法,使之更加规范化、科学化、制度化,以保持其强劲的生命力。
根据《20xx年全县民主评议政风行风工作实施方案》和《20xx年市农业系统民主评议政风行风工作实施方案》的要求,从8月上旬开始,我局民主评议政风行风工作进入第三阶段,即反馈意见和整改建制阶段。这一阶段,结合实际,我局领导高度重视,严格按照方案要求,对上级反馈的意见和前阶段自查自纠收集的意见和建议,归类整理为4大项内容,通过班子会专题研究,召开整改建制干部职工会议,对各项工作进行部署,及时制定下发了《**县农业局20xx年民主评议政风行风整改方案》,提出了具体整改目标、措施、责任人,不断提升农业部门公信力、执行力和群众满意率。现将该阶段整改和建章立制工作总结如下:
一、为农服务水平有待进一步提高。
主要收集到2条为农服务水平有待进一步提高方面的建议和意见。
为此我局采取了以下整改措施:
1、举办3期农技干部专业知识培训班,提高为农服务水平。
2、在提升为农服务水平上,增加测报装备,加大病虫害测报与防治力度,指导农民搞好病虫害防治。
3、瞄准市场,贴近农民,加大良种良法推广力度,提高农业科技含量。
4、加强农产品市场监测,加大农业市场信息发布力度,指导农民搞好农产品销售。
二、加强农药安全使用宣传,提高农资产品经销商素质。
主要收集到2条加强农药安全使用宣传,提高农资产品经销商素质方面的建议和意见。
为此我局采取了以下整改措施:
1、通过开展科技三下乡、举办现场咨询、发放宣传资料、网上发布等形式大力宣传农药安全使用知识,提高农民群众使用高效低毒低残留农药及生物农药意识。
2、强化培训,继续开展多种形式的培训,不断提高农资经销商素质。
3、推进《病虫情报》进村入户,在主要病虫害发生危害高峰期,争取通过电视发布预报。
三、农业执法工作有待进一步提高。
主要收集到1条农业执法工作有待进一步提高方面的.问题和建议。
为此我局采取了以下整改措施:
1、在加强农业执法上,明确责任,健全执法机制;充实人员,壮大执法队伍;增加投入,武装执法装备;加强农资市场监管,加大执法力度;严格要求,提升执法水平。
2、开展“放心农资下乡进村”活动,加强源头管理,构建放心农资市场。
3、加强农资市场日常监管,认真组织实施春季农资打假保春耕、秋冬农资打假促增收专项行动,严厉打击农资生产流通领域的违法行为,净化农资市场。
四、加大新型农民培训力度。
主要收集到1条反映加大新型农民培训力度的意见和建议。
为此我局采取了以下整改措施:
1、搞好宣传工作,充分利用广播、电视、板报等形式,大力宣传农民培训工程的有关工作、措施,做到家喻户晓、人人皆知。
2、充分发挥和提升现有教育培训资源作用的基础上,整合资源,通力合作,积极开展农民培训工作。
下一步,我们将针对已解决的问题,明确目标,完善长效措施,继续做好各项工作,对正在处理的问题,切实加大工作力度,争取彻底解决问题,不断促进农业增产、农民增收和新农建设快速推进。
按照市、分局,当地党委政府的统一部署,商桥工商所积极深入开展了民主评议政风行风工作。现就商桥工商所政风行风建设工作开展情况总结如下:
一、提高认识,强化领导,确保政风行风工作有效开展。
为做好政风行风建设工作,商桥工商所按照上级精神要求,一是成立了政风行风建设工作领导组,由所长赵学银任组长,组织我所的政风行风建设;二是结合我所的具体实际,制定了《政风行风评议工作实施方案》,明确了指导思想、工作任务和具体要求;三是从加强政风行风建设的重要意义,到具体的组织实施都作了详细的安排和部署,明确了今年政风行风建设工作的总体要求,使全所工作人员进一步统一了思想,提高了认识,为做好今年的政风行风评议工作奠定了坚实的思想基础。
二、制定措施,重在落实,确保政风行风工作有序推进。
为了切实把商桥工商所政风行风建设工作抓紧、抓实、抓出成效,根据上级的有关要求,结合深入开展学习实践科学发展观活动,我们主要制定了以下措施:
一是在改进作风,创优环境方面。我们认真落实首问负责制、限时办结制、过错追究制等,完善了考核制度、学习制度,实行工作人员挂牌上岗,从而明确了工作职责、提高了工作效率。
二是在促进发展方面。我们对辖区内的市、区人大代表、政协委员以及企业商户进行了走访,进行沟通,征求他们对我单位的意见和建议,把我们的工作情况向他们进行汇报,以求得他们的理解和支持;
三是加大宣传,展现我们工商队伍的工作特点,通过良好的形象取得广大群众的支持。
四是在队伍建设方面。以加强学习为突破口,以兑现政风行风建设承诺为目标,强化队伍素质,加强党风廉政建设。加强内部管理制度的执行力度,为各项工作开展和实现全年工作目标提供了有力的组织保证和纪律保证。
三、创新主题,突出特色,认真开展综合服务体系活动。
在今年的政风建设工作中,我所按照上级要求,创新主题,认真开展了以改进作风、优化服务为主题的活动,服务体系建设已见成效。主要是:
一是开展“百亿送贷”活动,帮助企业商户协调因资金欠缺造成的企业商户经营困难等现状。
二是联合企业打假,保护企业的合法权益。
三是开展上门年检服务,主动上门帮助企业商户讲解年检信息。
四是强化服务平台建设。开展了多种形式的企业关于商标、合同等知识培训活动,提高了企业整体素质,并及时为企业提供政策信息,搭建起与企业之间沟通的平台;
总而言之,今年以来,我所的政风行风建设工作初步取得了一定成效,但还需要我们特别是在服务经济等方面进行积极有效地探索,长效管理机制尚须进一步完善等。一如既往地狠抓落实,注重实效,积极整改。坚持不懈、持之以恒地做好今后的政风行风建设工作,为构建最具魅力、效益、和谐城区而努力奋斗。
根据上级关于政风行风建设的工作部署,我校认真执行上级要求,深入贯彻落实民主评议政风行风工作实施方案,加强政风行风建设,树立良好的工作作风,以师德建设为重点,以群众满意为标准,以民主评议为载体,办人民满意的教育,为社会服务,以评促建,注重实效,扎实推进,推动学校教育事业的改革和发展。现将我校政风行风建设工作总结如下。
一、精心组织,广泛宣传。
学校以科学发展观统领全局,制定行风建设的目标,把政风行风评议工作与师德建设、中层干部评议、领导班子评议等工作结合起来进行,成立了行风建设领导小组,校长亲自抓。组织全体教师学习有关文件精神,做好宣传动员工作,强调师德建设要求,充分发挥村委、居委会、关系单位、家委会成员组成的社区监督员队伍的作用,听取他们的意见。给家长发信,宣传政风行风评议工作的重要意义。我们还充分利用学校网站,向社会公开服务,设立校长接待日。利用广播向全校学生进行教育动员。使全社会都来关心学校的建设和发展。
二、措施到位,落实责任。
学校制定了政风行风工作方案,有计划、有措施。校长主抓这项工作,教育组、教学组齐抓共管,党支部负责监督,形成机制,形成覆盖面,不留死角。对学校工作中的敏感问题、涉及到教师的切身利益问题、或是容易出现问题的地方,在学校拿出意见后,都要经过教代会的讨论通过才能实施。比如:绩效工资的发放办法、岗位设置方案、评优、教师晋级、工作奖励办法等都是经过反复酝酿,教代会讨论后实施的,做到公开公正透明。再如收费问题是一个社会非常关注的问题,校长办公会决定,所有按规定应收费的项目必须通过学校统一发布收费公示通知,代收代办的收费也要经过学校批准才能操作,从根本上杜绝了乱收费现象的出现。学校特别加强了师德师风工作,规范自己的行为。在教师读书沙龙的活动中,全校教师同读一本书《细节决定教育成败》,畅谈自己的读书收获,从书中学到了很多实用的有效地办法,来改变自己以往的工作缺失,巩固了师德建设的成果,爱校爱生,奉献自己的事例比比皆是,老师之间互相学习蔚然成风。
三、公开,服务社会。
学校进一步深化和规范校务公开工作,设置了公示栏。学校网站的师德栏目,向社会公开《致家长的一封信》和全校《教师对社会的公开》,长期设立校长接待日,公布热线电话。对待家长反映的每一个问题,学校都会责成相关处室的主任处理解答,在三个工作日内完成任务,如果不能完全解决,也要给予解释,做到有问必答,有事必查。此外,我们通过校讯、座谈会、开放问卷调查等活动形式将学校的情况介绍给家长,了解家长的意愿和意见,达成共识,互相配合,把问题解决在学校,矛盾化解在基层。有的家长为表达感谢之意,送来了锦旗或感谢信,老师们都是悄悄地收下,不愿张扬,学校了解到情况后,及时进行表扬,为全校教师树立榜样。
除此之外,学校在校舍非常困难的情况下,尽力解决外来务工人员子女的入学问题,解决学生的营养餐问题,放学后的托管问题等,解决家长的后顾之忧。
“为学生的一生负责”是我们的教育理念,我们本着为人民服务的宗旨,热心为社会服务,为家长服务,为学生服务。
四、问卷调查,落实整改。
我们向社会监督员和家长进行了问卷调查,群众对学校政风行风建设工作的满意率达到99%。通过问卷调查,我们了解到群众对学校政风行风工作的意见和建议,对照自查,特制定整改措施。
1、加强政风行风工作的宣传力度和广度,用多方式、多角度、多侧面进行宣传,让更多的人关心教育,关心学校发展。
2、不断改善办学条件,使全体学生在优良的学习环境生活,愉悦心情,陶冶情操,增强学习效率。
3、严格收费管理制度,坚持收费公示,公示牌、校讯通等要得到充分利用。严格按政策招生。
4、继续加强师德建设工作,用多种方式加强对教师的师德教育,依法治校,依法办事,按照中小学教师职业道德规范去做,关爱学生,耐心指导。
为切实推进我校政风行风建设,提高工作效率,强化服务意识,规范自身行为,确保我校政风行风建设各项目标落实与各项工作圆满完成,根据上级的通知精神,我校切实加强学校政风行风建设,树立教育行业新风,提高全体教职工队伍的政治、业务素质和职业道德水平,促进依法治教,推进素质教育的进程,提高教育教学质量,培养德、智、体、美、劳全面发展的社会主义事业接班人,扎实开展了民主评议政风行风活动,把抓好行风建设和廉政建设摆上了学校的议事日程。我校从提高教职工政治思想素质和业务水平出发,开展政治思想教育、师德教育、法律法规教育,严格管理,从严治校,并完善民主评议制度,树立行业新风,创文明学校,努力造就一支高素质的教职工队伍。现将我校民主评议政风行风工作总结如下:
一、我校政风行风评议指导思想和基本思路
今年我校民主评议行风工作,以“科学发展观”重要思想为指导,以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,认真贯彻落实上级廉政行风建设相关文件精神,结合纠风专项治理工作重点项目开展,建立健全民主评议行风工作制度,完善职业道德规范,切实把维护广大人民群众的利益放在首位,解决人民群众反映强烈的教育热点问题,坚持“以建为主、以评促建、标本兼治、纠建并举”的方针,不断加大治本力度,促进我校依法治校、以德治校、规范办学行为。采取责任分解,各负其责、突出重点、整体推进的办法,把政风行风评议与学校改革发展稳定结合起来,促进学校政风行风建设,营建良好的氛围。
二、领导高度重视,充分认识政风行风评议工作的重要性
学校高度重视政风行风评议工作,学校党支部对政风行风评议工作进行了专题研究,成立了丁庄小学政风行风评议工作领导小组,由校长钱金城同志任组长,成员由校党支部、工会、总务处、教导处的负责人组成。领导小组下设办公室,负责行风评议的日常工作,学校实行政风行风评议工作责任制,“一把手”亲自抓。这样,学校就形成了主要领导负总责、分管领导具体协调的领导体制,切实加强对学校政风行风评议工作的领导。学校还将民主评议行风工作纳入每年的年终考核,明确提出,全校教职员工必须加强作风建设。
三、认真落实政风行风评议各阶段工作
学校严格按照今年政风行风评议工作的内容和重点,根据《丁庄小学关于20xx年民主评议政风行风工作的实施方案》的工作步骤、具体措施、综合评议方法及具体时间安排,结合学校实际情况,认真组织落实各阶段的工作。
(1)严格按照上级要求,于11月份制定了《丁庄小学关于20xx年民主评议政风行风工作的实施办法》,对工作做出部署。传达学习政风行风评议工作的有关文件精神。
(2)根据学校政风行风评议工作的实施办法及要求,认真查找政风行风评议工作中的问题,同时开展自查自纠工作,并征集了管理服务等有关方面的意见和建设。
(3)结合学校保持共产党员先进性教育活动的开展,通过发放征求意见表、设立意见箱、网上征求意见等方式多形式、多渠道地征求意见,并将收集到的意见和建议进行归类梳理,制定了切实可行的整改方案,学校和各部门就征求到的意见边整边改,对于能及时给予答复的意见就及时答复,不能及时答复和整改的明确整改期限,并且及时向群众公布。
(4)按照上级和学校的统一部署和要求,学校做到政风行风评议和学校各项工作相互促进,正确处理政风行风评议与各项工作的关系,以政风行风评议为动力,以评促建,以评促改,推进各项工作上新台阶。
四、做出了公开承诺。
学校通过多种形式向学生、家长、社会做出政风行风建设公开承诺,承诺书上交到镇教委存档备查。
五、聘请了监督员,成立了督查组。
学校面向社会各界聘请了丁友才等几名政风行风建设监督员,对学校政风行风评议工作进行监督。
六、突出重点,狠抓落实,确保政风行风评议工作的实效
1、规范收费行为,坚决杜绝不良现象。
坚持以依法行政和依法治教为重点,学校大力实施“阳光收费”工程。学校严格规范财务管理制度,按上级规定的收费标准执行收费,办公费合理开支,学生代办费按时结算公布。学校没有出现乱收费行为。教师不搞有偿补习,也不存在向学生家长索要钱物的现象。
2、进一步完善校务公开,大力推进依法治校。
推行并完善校务公开工作是实行民主监督和民主管理的重要形式,对于学校改革、发展与稳定具有重要意义。为此,我们在校务公开问题上,通过认真总结前几年校务公开的经验,不断完善教代会。通过制作校务公开栏,使校务公开在内容上进一步拓展,在渠道上进一步拓宽,规章制度进一步完善,监督机制进一步健全。我们及时将职称评审等工作公示,让工作在阳光下运作,有效地防止各种不正之风的产生。
3、加强师德师风建设,树立学校良好形象。
近年来我们加大了师德师风建设的力度,把师德师风建设与民主评议行风工作有机结合起来,开展形式多样的师德师风教育活动,引导教师树立现代教育观、质量观、人才观,树立良好的师德师风。要求全校教师必须自觉履行《教师法》规定的义务和责任,忠诚党的教育事业,遵守教师职业道德规范,端正教学工作态度,做到爱岗敬业、乐于奉献、热爱学生、教书育人、为人师表,为学生树立良好的榜样,用自己良好的师德风范来教育和引导学生。学校有健全的考核方案,有效保证优良教风的形成。
4、加强内部管理,不断改进工作作风。
我校切实加强了内部管理,把行风评议工作同行政人员及后勤部门的效能建设、党风廉政建设、保持共产党员先进性岗位要求有机结合起来,坚持依法行政,严格管理,改进工作作风,建立健全了岗位责任制、效能考评制等,下一步我们将进一步规范管理,逐步实现了以制度管事管人,把管理育人和服务育人落到实处。形成有效的工作运行机制,进一步加强效能建设,提高了行政人员和后勤职工的思想政治素质,增强了服务观念,强化全心全意为人民服务的宗旨意识,切实改进工作作风,服务教学、服务学生、办人民满意的教育。
六、开展了自查自纠。
学校畅通了评议渠道,通过设立校长信箱和政风行风评议意见箱、公布举报电话、发征求意见函、领导班子成员上门征求意见、召开座谈会、家访等方式,广泛征求社会各界民意。学校还建立家访制度。教师们学期初进行一次全面性的家访活动。家访中,教师们尊重学生家长,倾听家长的意见和建议,并做好家访记录,有针对性地教育学生,提高家长对学校教育的认识,促进了家校联系。
虽然我校在民主评议行风、加强作风建设过程中做了一些工作,但是我们清醒地看到,离上级领导和人民群众的要求还有很大的距离。我们将牢固树立长期作战的思想,通过坚持不懈地抓民主评议政风行风工作,有效地遏制消极腐败现象的发生,创造良好的发展环境,推动学校各项工作持续、健康发展,不断迈上新台阶。
今年以来,我局政风行风建设工作紧紧围绕上级主管部门xx县委县政府的工作部署与要求,在县纠风办的精心指导下,坚持党的群众路线,以解决损害群众利益的热点难点问题为目的,以关注民生、倾听民意、服务群众为主线,以认真履行职责为核心,以加强队伍建设为关键,以抓好服务为重点,以农民满意为标准,广泛深入开展群众路线教育实践活动,进一步提高为民办实事水平和能力。深入整治作风建设和效能建设方面存在的突出问题,努力打造诚信廉洁、热情服务的干部职工队伍。县农业局精心组织,扎实推进,认真按方案实施。通过开展上下联动,人人参与的民主评议政风行风工作,切实改进了行风,转变了作风,推动了工作。“敬业为农、优质服务、文明执法、廉洁高效”的行业新风已蔚然成风,取得良好的效果。
一、主要做法
(一)高度重视,精心组织,抓好农业政风行风评议工作的每个环节。
1、成立机构,加强组织领导
为了确保全局民主评议政风行风工作取得实实在在的成果,局领导高度重视民主评议政风行风工作,召开了局务会,传达了全县民主评议政风行风工作会议精神,研究部署了我局民主评议政风行风工作。我局成立了民主评议政风行风工作领导小组及其办公室,由局长任组长,局属各中心、所负责人、监察室主任为成员,领导小组下设办公室,由各相关业务站负责人组成,负责组织、安排、落实县农业局行风评议的具体工作,做到机构到位、人员到位,建立了“一级抓一级,层层抓落实”的行评责任机制。并聘请了4名监督员,为下一阶段农业局民评工作的监督、促进和提高做好了准备。
2、制定方案,召开动员大会
我局根据县纠风办《关于20xx年全县民主评议政风行风工作实施意见》要求,结合农业部门实际,制定了针对性较强、行之有效的《县农业局20xx年政风行风民主评议工作实施方案》,明确了指导思想评议对象、评议内容、方法步骤和工作要求。为了把全体干部职工的思想统一到省、市和本局的民主评议政风行风工作的部署和要求上来,我局于5月18日召开了全局民主评议政风行风工作动员大会,我局全体干部职工参加了动员大会,会议传达了全县评议工作会议精神,安排部署了我局民主评议政风行风工作。局长余鹏英同志深入分析了我局在政风行风方面还存在的一些问题和不足,并就我局开展民主评议政风行风工作提出了明确要求:一要加强领导,落实工作责任;二要针对群众反映的热点、难点问题认真整改;三要结合党风廉政建设、机关效能建设和深化“两项机制”,继续做好20xx年民主评议政风行风工作;四要将行风评议结果与年度考核、创优评先等工作相结合,真正做到以评促建、以评促纠、以评促改,树立廉洁、务实、高效的农业部门新形象。
3、宣传发动,营造良好氛围
引导广大农业干部职工积极参与,自觉接受社会评议和监督,不失时机地进行深入动员,帮助干部职工提高认识。首先,我们通过召开局领导班子、干部学习座谈会等形式统一思想,深入分析农业干部队伍中存在的苗头性、个别性问题,广泛宣传开展行评工作的重要意义,要求干部职工转变思想,端正态度,正确对待行评工作。其次,及时召开行评动员大会,并对行评工作进行责任分解,增强干部职工参加行评的紧迫感、责任感。再次,我们以全县开展的群众路线教育实践活动和深化“两项机制”开展为契机,利用多种宣传形式,营造全体干部职工参与的行评氛围。
(二)认真查摆,多形式多渠道查找政风行风存在问题。
1、领导重视,当好表率。在查摆问题阶段,局领导注重发挥模范带头作用,多次深入基层所站检查、督促、落实和指导行评工作,贯彻执行上级的各项规定,着力解决好农民反映的热点难点问题。
2、精心布置,认真查摆。为了保证民主评议政风行风工作的有序进行,在领导体制上,确定了“一把手”负总责,分管领导各负其责,各部门分工协作,纪检监察部门负责计划、协调、检查、监督的体制;在工作方法上,采取统一部署,政风、作风、行风评议相结合的方法进行;在工作体系上,由民主评议政风行风工作领导小组负责具体实施,形成全局一盘棋的工作格局。向有关部门发放了《XX县农业局政风行风评议征求意见表》,收集了宝贵意见和建议。
3、狠抓整改,务求实效,确保政风行风取得明显成效。在整改工作中,局长负总责,抓重点,重在个案整改,经常深入现场解决群众切身利益问题自查问题,一一进行整改,整改率百分百。
以行评促工作,以工作促行评,做到“两不误,两促进”。“三农”服务力度得到加强。
二、存在问题
民主评议政风行风启动后,我们按照纠风办的工作部署和要求,结合农业系统实际,紧紧围绕群众路线教育实践活动,对照内容进行自查,同时走访服务对象,召开座谈会等形式,广泛征求意见,初步查找了一些问题,经梳理,主要表现为:
1、农业信息的普及和更新不及时;
2、惠农政策宣传有待于加强;
3、加大对农资市场的执法力度;
4、农业技术推广体系建设有待于进一步完善等问题。
三、下阶段的工作
县农业系统民主评议政风行风工作,将按照县委的工作部署和要求,严格按照既定工作方案,狠抓落实到位。坚持做到“四个不放过”:对发现的问题不查清原因不放过,整改措施不落实不放过,纠正处理不到位不放过,群众对整改效果不满意不放过,以整改的实际成效取信于民。
1.突出重点,抓好问题的查找和原因剖析。进一步深化查找问题的方式和途径,广泛征求服务对象、代表、委员和政风行风监督员的意见和建议,深入查找本单位在政风行风方面存在的突出问题,找准问题、剖析原因,切实做到力戒形式主义,防止走过场。
2.严格要求,扎实完成规定动作
严格工作方案,督促各单位按照方案,抓好问题的梳理,对重点突出的问题和事项,依据部门职能,修订完善具体承诺和整改措施,并在信息网向社会公开承诺和举报电话,接受各界监督。
3.抓好宣传报道
要充分利用媒体和农业信息网,加强对农业系统行评工作的宣传报道工作,宣传农业部门的职能、工作动态和惠农政策,让社会各界了解本部门的工作和履行职能的情况,同时要加强行风热线的组织协调,认真做好群众咨询投诉问题的办理,切实做到事事有回音,件件有着落。
4.加强督办检查
局行评办要加强对局属单位工作情况的督办检查,实行一周了解、半月一检查,发现问题,立即督办整改,确保工作平衡、协调、稳步推进。
5.加强联络和沟通,确保活动顺利开展
加强与县纠风办以及与各级农业系统的上下联系,业务沟通,实行定期联系制度和汇报制度,确保行评工作顺利开展。
**年,我局在市委、市政府的正确领导下,深入贯彻落实党的xx大精神、xx届三中、四中全会精神和中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定要求。根据省、市局民主评议政风行风工作要求和市纠风办关于印发《**市**年民主评议政风行风工作实施方案》(龙纠办[]1号)的通知部署,以开展“作风建设年”为主题,通过宣传动员、选题评议、自查自纠、落实整改等措施,紧紧围绕优化发展软环境、保障和改善民生,加大行业风气治理力度,政风行风评议工作成效明显,工作作风、队伍形象明显好转,工作效率、服务质量明显提高,切实维护群众的合法权益,有力地推进我局政风行风建设。现将有关工作总结如下:
一、加强组织领导,确保工作落实
㈠加强组织,明确责任。按照市政府纠风办《**市**年民主评议政风行风工作实施方案》(龙纠办[]1号)的工作部署,专题部署了今年的民评工作,明确提出全市工商系统民主评议政风行风工作目标,紧密结合职能工作实际,切实做到“三到位”:一是组织领导到位。成立了**市工商局**年度民主评议政风行风工作领导小组,党组书记、局长任组长,党组成员、副局长、纪检组长任副组长,各股、所、队负责人为成员。实施“一把手”工程和责任追究制,在全系统形成上下联动、齐抓共管的政风行风建设格局。二是计划措施到位。认真制定下发《**年度民主评议政风行风工作实施方案》,切实把评议政风行风工作摆上重要日程,细化明确了每一个岗位、每一个环节、每一个阶段的工作重点和工作方法、步骤、要求。三是组织保障到位。我局把行评工作列为绩效考评的一项重点内容,细化了对行评工作考评的内容,突出各单位政风行风的工作成效,明确奖惩措施,行风评议结果直接影响单位的绩效成绩,确保政风行风建设有效落实。
㈡加强动员,提高认识。为了确保民评工作顺利开展,我局按照《**年民主评议政风行风工作实施方案》的评议步骤和内容部署工作。一是召开民主评议政风行风动员大会,会上由纪检组长传达贯彻省工商局民主评议政风行风工作精神,学习市政府纠风办《**年民主评议政风行风工作实施方案》等文件,部署今年的民评工作,讲清民评工作的意义、内容、程序、方法和要求,形成大家积极参与民主评议政风行风的工作机制。局长在会上进行重点强调,统一思想。二是围绕工商中心工作,从服务发展、监管执法、队伍建设三个方面开展评议工作。三是抓好落实反馈。把民主评议政风行风工作列入工作重要议程,各单位研究政风行风存在的问题,并分析原因,市局根据有关情况每月一部署、一落实,使政风行风工作有序开展。
二、运用多种手段,深入查找问题
在民主评议政风行风工作中,我局认真总结过去的先进经验做法,采用多种形式查找问题,找准找实。一是广泛开展自查自纠。从党组到支部,从支部到党员,从单位到个人,都认真深刻地查找组织和个人的改造工商执法服务发展、服务基层、服务群众、服务质量、改进工作作风、提高办事效率、加强队伍作风建设方面存在的问题和不足,并且进行归纳整理,作为今后整改的依据。二是开展“双向督察”和明察暗访。今年结合贯彻落实“八项规定”,采取组织专兼职纪检监察员开展“双向督察”和组织人教、监察、办公室、财装等部门开展内务督查相结合形式,定期或不定期的对办事窗口和工商所进行交叉暗访,查找政风行风问题6批次,现场纠正;向个体工商户、私营企业等管理对象了解工商部门办事效率和承诺服务落实情况,收集反馈表166份,对存在问题要求各单位制定整改措施及时整改,促进我局政风行风建设工作的开展。在抓内部管理上,认真开展“作风建设年”活动,继续深入整治“庸懒散”现象。今年以来开展督查8次,有效推进队伍管理,切实杜绝行政不作为、慢作为、乱作为等问题,保持党员、干部作风纯洁。
三、狠抓政风行风,促进职能落实
㈠抓服务质量,提升服务发展成效。一是推进工商登记制度改革,宽进市场主体准入,力促各类市场主体蓬勃发展。今年以来,新发展内资企业924户、外商投资企业12户,个体工商户6261户,累计内资企业4843户,个体工商户27314户,外商投资企业183户(其中台资企业77户)。二是优化服务质量,今年来集体研究3次,试行登记否定报备11件,当天受理当天核准发照达90%。三是深入企业走访调查,发放登记制度改革宣传单20xx0份,帮助63家企业做好民企对接引导企业增资4.5亿元,敦促216家企业开工投产。四是引导推进重点项目实施,今年来,新登记注册资金500万元以上95家,1000万元以上48家,10000万元以上5家,引导发展冠省名企业87家。五是继续建立完善工商部门与中小企业互动、机关与基层联动、中小企业与行业带动的工作机制,密切配合,提升办事效率,今年来办理股权出质21件,出质股权数额19853万元,被担保债权数额86790万元。六是运用合同监管职能服务经济发展,全市共举行拍卖会6场,拍卖成交确认书6份,拍卖成交金额222.48万元。促成139户经纪人产生经纪业务量8749万元。办理动产抵押登记35份,帮助企业实现融资34714.37万元。七是开展商标品牌战略,引领企业走品牌发展道路。全市商标注册总量达3890枚,其中驰名商标2枚,今年完成丹夫集团有限公司的“丹夫”申报驰名商标,新增商标5枚,累计44枚;指导15家规模企业商标参与漳州市知名商标的申报推荐。积极开展商标行政指导,建立基层商标指导站2个,发放商标注册行政指导文书3000多份,指导麦得隆食品有限公司在34类商品商标全部注册并注册“怡露”、“然利”多个注册商标;指导漳州明德食品有限公司通过马德里国际注册“德伟农庄”商标,目前在受理过程中。指导食品“小方烧、麦仔熊”等注册成商标;建议“猴姑饼干”将其外包装上的图形、背景等各项设计元素进行注册,提高企业自我防御能力。成功指导企业字号与商标同步注册22件。开展商标规范使用专题活动,对全市高知名商标企业进行行政指导,共指导198户,纠正不规范使用商标25处。八是开展扶持“浮宫杨梅”“白水贡糖”地标走产业品牌发展之路。其一,引导果农实施品牌发展战略,指导果农规范使用“浮宫杨梅”地标标志。指导农村专业合作社68户,统一印制地理商标标识,使果农走上合作抱团发展道路。其二,发挥“浮宫杨梅”省商标的品牌效应,引导果农做大做强。通过“以牌促销”带动浮宫杨梅产销两旺。至目前已引导农村经纪人300多名进入杨梅流通市场,促进杨梅省外销量,日销量可达300-400吨。其三,净化“浮宫杨梅”产业发展外部环境。通过开展农资打假等专项行动,打击销售劣质杨梅种苗和假冒伪劣农资等违法行为,保障“浮宫杨梅”品质。其四,做好白水贡糖地标申报省商标培育工作。帮助协会从诸多白水贡糖加工企业中选择3家进行地标使用授权,并开展面对面指导,至目前,共指导**市真好意食品有限公司向外投放广告资金5万元,开办白水贡糖专卖店2家,指导该地标申报福建省商标的评选,并获得福建省商标的殊荣。其五,积极引导“浮宫杨梅”、“白水贡糖”地标申报漳州市“十佳地标”的评选,扩大品牌效应。九是加强与农产品产地村居委会的沟通联系,指导农民专业合作社的成立和发展。今年来,指导成立农民专业合作社65家,总注册资本达16187.5万元。积极推进“农民专业合作社+农户+商标”模式,引导农民专业合作社申请注册集体商标4件。积极推行商标富农政策的落实。今年来,我局与**市财政,农业办联合下发了《关于下达漳州市商标富农奖励资金的通知》。兑现商标富农奖励资金29.4万元。极大地鼓舞了农民专业合作社走品牌发展之路。同时引导“杰生”、“宇超”集体商标积极申报“漳州市十佳集体商标”的评选。十是运用职能着力企业打假保名优。知名商品特有的名称、包装、装潢备案至今累计录入650条,今年新录入94条,共接受5家企业咨询,纠正6幅不规范设计版面并提出修改建议,为企业避免经济损失达60多万元,收到了较好的社会反响。与多家名优企业保持长期的打假合作关系,今年我局得知雅佳福公司小熊奶油包包装装潢被他人仿冒后,立即组织执法人员对辖区侵权企业进行查处,同时还协助企业前往安徽、河南打假,得到企业好评。
㈡抓监管效能,净化公平市场环境。今年以来,我局共查处各类经济违法违章案件171起,罚没款160万元。一是突出市场准入、巡查监管、专项整治,先后开展了“元旦、春节”、清明、“五一”等节日市场专项整治行动,狠抓流通环节食品安全监管,确保流通环节食品安全监管职能和人员划转前流通环节食品安全。二是狠抓反不正当竞争执法。关注民生热点,以局检查大队为中坚力量,多办大案、典型案。今年来,共查处不正当竞争案件28起,罚没款22余万元(港尾所查处10起,其中查处一起商业*,1.3万元)。针对休鱼期间浯屿岛洋酒销路较好之机,港尾工商所与洋酒协会联手检查,共查处3起冒牌洋酒案件,案值3.1万元,罚款5.8万元。三是严厉打击传销力促社会和谐,会同公安、民政、劳动、教育等相关部门进行联合宣传,印制宣传小册1000份,悬挂宣传横幅4条,举办2次宣传讲座,宣传传销活动的危害性,提高公民的鉴别能力。今年来联手捣毁传销窝点4处,教育遣散传销人员33人,解救4人。四是深入开展“红盾护农”专项行动,着重查处农资掺杂掺假行为,维护农资市场秩序。今年来,共查处了农资违法案件5件,罚没款21.37万元。五是强化监管力度,提升综合监管。加强组织实施《福建省查处无证无照经营行为办法》,扩张新《办法》宣传力度;要求各成员单位按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁负责”的原则,进一步厘清监管职责,明确许可审批部门的审批责任和监管责任,形成许可审批和市场监管、行业主管和后续监管相衔接相一致的协同监管责任机制,有效推进综合治理;深入开展无照经营“百日清理”专项行动,结合开展九龙江流域的河砂、码头堆放场、生猪养殖、刨板厂、非煤矿山、安全生产等重点专项整治,查处无照经营25件,案件总值28.6万元,罚没款7.15万元。六是继续开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动,以大要案的查处推动“双打”纵深开展,共查处假冒伪劣商品案件20起,已罚款入库9.8万元。与广东宝洁公司联合打假,查获8件销售假冒牌宝洁系列产品违法案件,罚款2.15万元,查扣相关物品635瓶;与旺旺食品有限公司开展联合打假,共查获冒牌旺仔QQ糖531件,案值2万元,罚款1.8万元;颜厝工商所查获一批涉嫌商标侵权的葡萄酒,共计1224箱,案值共10万元。七是积极开展“扫黄打非”和打击走私专项行动。共立案查处无合法进口手续的商品4起,罚款6万元。八是着力净化广告市场。办理户外广告登记208份,并达到100%使用网上工商登记;备案和变更登记的门楣广告85条,指导56家LED门楣广告规范广告内容的发布。先后开展医疗医药市场广告、虚假违法电视购物广告、省道、国道户外广告的专项清理,共查处各类广告案件35起,罚没款18.98万元;开展“讲文明树新风”公益广告宣传。发放开展“讲文明树新风”公益广告宣传活动的倡导书389多份。指导76家LED户外门楣广告经营单位滚动发布公益广告178条幅。指导5家广告公司在辖区高立柱、楼宇等设置户外广告25幅。九是着力开展网络监管,做好网络经营主体数据库完善工作,加强对网络违法经营(服务)行为的监管,严厉查处销售国家明令禁止销售的商品或服务的行为。共查处网络违法经营案件4起,罚没款2万元。十是深化合同市场监管,共查处利用合同格式条款侵害消费者权益案件7件,罚款金额0.7万元。十一是狠抓消费*工作。深化“综治联片调解网络”机制,优化消费*体系建设,加大监管执法力度,提升*服务水平。共接待群众来电、来访咨询327人次,受理消费者申诉举报372件,其中受理夜间申诉41件,受理联片调解案件79件,受理举报案件55件,办结率100%,调解成功率为98.9%,为消费者挽回经济损失60.1万元。能及时追根溯源,迅速启动12315“诉转案”工作程序,通过举报线索立案3件。查处侵害消费者权益案件50件,罚没48.44万元,有效营造和谐的消费环境。
㈢抓队伍作风,塑造良好工商形象。**年,我局以深入开展党的群众路线教育实践活动为主线,建章立制,努力打造一支政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬的高素质干部队伍,提供了坚强的履职保障。一是认真做好职能划转工作。认真贯彻落实《福建省工商局关于做好市县区工商局食品安全监管职能机构和人员编制划转工作的通知》(闽工商人〔〕27号)和《漳州市工商局关于印发漳州市工商系统食品安全监管职能机构和人员编制划转工作实施方案的通知》(漳工商综〔〕29号)精神,积极稳妥地推进全市工商系统食品安全监管职能机构和人员编制划转工作,引导干部正确看待划转工作,得到干部的理解支持,做到人员划转全部自愿申请报名,确保思想不乱、队伍不散、工作不断。积极加强请示、沟通,得到当地党委、政府重视支持和有关部门协助配合,5月26日,我局18名划转人员全部正式到新单位上班。二是抓好干部作风,落实八项规定。党组中心组带头学习、落实中央八项规定,以群众路线教育为主题,组织开展自查自纠;在“五一”、“中秋”、“国庆”期间开展八项规定落实情况监督检查,确保“八项规定”落到实处;坚持不懈纠正“四风”,持续开展“优质服务”和“马上就办、办就办好”活动,推进绩效管理规范化;在食堂积极开展“文明用餐”、“光盘行动”等活动;严格落实公务接待规定,严格控制接待标准,减少接待陪同,今年以来同比减少81%左右;各业务口工作会结合召开,减少会议次数,严格控制会议规模;在系统内大力提倡廉洁过节,采用短信问候,反对上门送礼;加强公务用车管理,定期召开驾驶员培训教育活动10场次,增强安全意识,减少不必要出车;制作各种节能宣传标志300多个,深入开展节能减排周宣传活动。三是抓好党的建设,全面推进党的群众路线教育实践活动开展。紧紧围绕“为民务实清廉”这一主题,严格按照“三严三实”的工作要求,加强组织领导,做实基础工作;创新学习形式,扎实学习培训;拓宽纳谏渠道,找准找实问题,扎实开展党的群众路线教育实践活动。同时,坚持统筹兼顾,做好“结合”文章,将群众路线与工商职能工作相结合,通过政治理论学习提高思想认识,促进作风改变,让群众真正得到群众路线开展带来的好处。强化“非公”党建“示范点”创建工作,抓好国安船业、泷澄集团、金冠塑料等3家企业党支部为党建工作示范点和联系点建设,以点带面做好典型培育工作。四是抓好干部培训,提升干部素质。在工商行政管理职能转变的背景下,进一步加强干部教育培训,不断增强队伍的执行力、战斗力。精心组织人员参加全国工商系统基层工商机关公务员专题网络培训和基层工商所公务员网络培训班,提升业务技能。五是抓好三项建设,确保队伍安全。深化党风廉政建设:强化廉政教育,制定廉政教育计划,以廉政网页建设、组织廉政文化活动为载体,刊登新廉文荐读11篇、警言警句50多条等,组织全体干部观看警示教育专题片6场次,把握元旦和春节等重要时间节点,开展节前廉政提醒,通过手机短信等形式进行提示提醒,切实把好“廉节”关,《正风肃纪迎大年》经验交流材料在省委八闽快讯刊登交流;强化制度落实,严格落实领导干部民主生活会、离任审计、廉政承诺、党风廉政建设责任制等制度,建立领导干部廉政档案16份,切实加强对领导干部的监督管理,坚决纠正领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。继续抓好行政相对人对行政工作人员作风情况反馈制度,至目前,已和行政相对人联系216人次,未发现干部有不廉政、勤政情况。今年来,共组织开展有针对性的谈心活动55人次,均取得较好效果;强化风险防范,全面分析全系统干部廉政风险点49处,并实施有效的防控措施36条。同时,加强对涉案财物管理的监督、指导共8次,开展明查暗访共9次,有效防范履职风险。强化效能行风建设:制定民主评议政风行风实施方案和效能建设工作意见,结合创先争优活动,扎实开展“马上就办”活动,做到领导重视、组织到位,突出重点、落实到位,广泛宣传、营造氛围,注重成果、抓好运用等工作。持续深化文明行业和文明单位创建工作:1名干部被聘为中国文明网特约通讯员;持续深化群众性创建活动,海澄工商所被命名为福建省青少年*岗,12315服务台被命名为漳州市青年文明号;积极开展福建省青年文明号复核准备工作,行政服务中心工商窗口被命名为**市巾帼文明示范岗,不断扩大群众性创建活动的覆盖面和影响力;组织参加“共建森林城市,共享生态文明”植树活动,推进文明城市创建。六是抓好法制建设,提升办案水平。今年来异地核审案件共160件,异地核审率达100%。其中,基层法制员提出意见13条,被法制部门采纳意见11条,较好地完成核审任务。在全系统执法人员中选拔出6名法制员;加强与市人民法院行政庭的联系,经常性地开展座谈会,邀请法院行政庭法官对我局重大、疑难和复杂案件的讨论分析,认真做好大要案的定性、证据、程序和处理等环节的研讨。七是抓好舆情工作,加强信息防控。加强内部管理,继续落实工商所廉政勤政企业监督员制度和推行行政相对人对行政工作人员作风反馈制度,加强对窗口工作人员、行政执法人员的教育管理,规范公车使用、着装、办公程序、涉外矛盾处置等行为。认真受理每一件信访件,今年以来受理群众来信来访33件,做到件件有着落,件件有答复;切实落实好网络舆情预警、监测、研判、应对四大机制,及时采用“化、沉、删、正、热”等策略,有效应对各种舆情信息,避免负面网络舆情影响和损害全市工商系统形象。八是抓好基础建设,增强保障能力。加强工商所基础建设,浮宫工商所搬迁进住,程溪工商所竣工待验收;加强信息宣传工作,共在各级新闻媒体和信息刊物发表稿件532篇(条),政务信息宣传报道位居漳州市各县区局前列;加强固定资产管理,在规范系列流程、报表、制度的同时,运用“固定资产辅助系统”,完成台商投资区局、食品与药品监督管理局资产交接事宜,做好机构改革前资产的盘点清查,做到制度、流程、管理三规范,“账账、账卡、账物”三相符,确保能够按时移交。
一年来,通过狠抓政风行风建设,进一步规范了我市工商系统的执法行为,提高了行政效能,提升了队伍素质,促进了各项业务工作的创新和提升,得到了社会和上级的充分肯定。但也存在少数干部责任心不够强,工作主动性积极性不高;个别窗口人员存在办事态度比较冷淡、业务办理效率不够高、告知不够到位的现象有待于我们下步重点抓好督促。下一步,我局将按照市纠风办的工作部署,认真作为,不断加强政风行风建设,全面提升工商行政管理工作水平,更好地服务经济跨越发展。
一、存在的主要问题
在农业工作中,我局党组以提高工作人员的素质为目标;以完善规章制度为保障,以加大农业执法检查为切入点。始终把加强农业系统政风行风建设放在工作的突出位置,抓紧抓好。全局政风行风建设取得了明显效果,连续多年被评为市目标管理、综合治理先进单位等荣誉称号。
但是,由于我们工作的重点是基层农村,服务的对象是广大农民,工作面广、工作量大,尽管付出了艰辛努力,但工作中仍有不尽人意的地方,突出表现在以下四个方面。
1.服务意识不强,主动性不够,工作效率低下。
2.支农惠农政策落实不到位,农民反映问题增多。
3.假种子、化肥、农药等坑农害农事件时有发生,农业市场监管不到位。
4.农业基础设施建设投入不足,农村能源环境保护意识不强。
二、整改措施
针对存在的问题,我们制定了切实可行的整改措施,在今后的工作中,我们将集中精力,发动多方力量,深入开展政风行风整治工作,促进我市农业系统政风行风建设再上新台阶。
(一)加强理论学习、强化服务意识,提高工作效率。积极组织干部职工参加政治理论和业务知识学习,以深入开展“学习实践科学发展观”和“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育活动为契机,突出政风行风建设这一核心,在思想上牢固树立服务“关心农业、关注农村、关爱农民”意识,增强群众观念,规范办事程序,改进工作作风,努力提升服务水平、改善服务手段,提高办事效率。进一步树立良好形象。
(二)认真落实支农惠农政策,确保农民群众得实惠。在实施惠农项目工作中,继续实行阳光操作。在良种补贴中,省农业厅和市农业、财政、发改、监察、新闻等部门及部分人大代表和政协委员分别对评标会场、开标会场进行全程录像、拍照及监督,保证招标会的公开性。我市农业和有关部门严格按照“4+2工作法”张榜公布了每户补贴的品种、面积和补贴资金,在乡村申报、核实,群众公示无异议的前提下,我局将汇总补贴清册报市财政局,申请拨付补贴资金。××区在实施该项目时不采取将补贴款直接发放到户的办法,而是补贴良种。目的是确保良种种植形成规模化,种植结构得到调整。为保证把有限的资金用在为农民办实事上,确保各项支农惠农政策落实到位,取得实效。市农业局联合市监察局对中标的种子企业实行了种子质量监测管理全程跟踪制,严格抽检制度,维护了农民的切身利益;在沼气建设国债项目实施工作上,严格按照项目确定的农户和建设标准建设,确保建设进度,严把质量关。目前项目区已新建户用沼气池成3多万座。在阳光工程培训工作上,切实加强对县区的工作指导,强化对培训机构的监督管理,狠抓培训任务和就业目标落实,为农民增加收入提供保障。截至目前,我市阳光工程共培训农民1.2万人,转移就业9千多人。
(三)加大了执法培训和市场打假力度。局党组在稳定和加强县乡农技推广执法服务体系、农广校执法教育培训的基础上,积极壮大农业综合执法队伍,截止七月底全市已开展了500人次的县乡农业综合执法人员培训。全市共出动执法人员11268人次,查处种子、农药、肥料案件67起,其中案值10万元以上大要案1起。查获各类假劣农资38420公斤。受理群众举报案件16起,货值108.5万元,结案13起。为我市农业生产奠定了良好的内外部环境。同时在农业系统全面推行了行政执法责任制和错案追究责任制,坚持实行持证上岗,亮证执法,文明执法,严格按程序办案。制定和完善了对行政执法机构和工作人员的考核监督办法,与各执法单位签订了执法工作目标责任书,保证各司其职、各负其责。我们还加强了对执收、执罚工作的监管工作,坚持“收支两条线”,确保不截流、不坐支,杜绝了违纪行为的发生。
(四)农业基础设施建设投入加大,农业科学发展的体制机制不断完善。今年下半年,我市农业部门调整了工作思路,加大了对农业政策性资金争取力度。紧抓国家扩大内需、促进经济增长和各类资金向“三农”倾斜的有利机遇,积极向上争取更多的政策性资金支持;不断优化支农结构,改善农民生产生活条件。重点向中低产田改造、标准粮田建设和新农村建设等方面延伸,加快了农业基础设施建设步伐,加大了对财政支农资金和农村水利建设项目的出争取;壮大了一批农业服务中心,建设了一批基层种子、农药、化肥、农业器械等农业生产资料检验检测机构。今年全市夏粮单产、总产再创新高。全市夏粮平均亩产453.1公斤,比历史水平去年的435.3公斤增加17.8公斤,增长4.1%;总产45.48亿公斤,比去年的42.89亿公斤增加2.59亿公斤,增长5.7%。我局被省农业厅授予“全省夏粮生产先进单位”,并受到省政府的通令嘉奖。我局作风建设取得明显成效。有力推动了全市粮食丰收。
三、工作规划
在下一步开展民主评议政风行风活动中,我们要从接受社会和群众监督,提高服务质量,增加工作透明度,树立单位良好形象等方面着手,努力加强以下几个方面的工作:
(一)继续加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制,自觉遵守廉洁从政各项行为规范,廉洁奉公,忠于职守,艰苦奋斗,勤俭节约,全心全意为人民服务。
(二)严格行政执法程序。严格依法审批、依法收费、依法处罚、照章办事;行政执法行为规范,程序完善,建立健全行政执法责任制、过错责任追究制和评议考核制并抓好落实;按照严格依法、全面真实、及时便民的要求,认真实行政务公开及公共事业单位办事公开;杜绝执法、办事不公,滥用职权,执法违法,乱收费、乱罚款和各种摊派等损害群众利益的行为。
(三)着力提高服务质量。重点建立健全岗位责任制、服务承诺制、办结制、首问责任制、责任追究制、一次性告知制等落实到位;认真做到服务态度文明礼貌、热情耐心、认真负责;不断改进服务方式,强化服务功能,提高办事效率,积极推行为民、便民、利民措施;杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办、刁难群众、态度粗暴、办事马虎、效率低下、推诿扯皮等现象。
(四)坚持政务公开,进一步提高行政办事效率。继续把政务公开作为政风行风建设的突破口,加快改革创新步伐,提高办事效率。强化制度化建设和制度落实力度,坚持用制度管权、用制度管人、用制度管事。坚持“一站式”办公和“一个窗口对外”,严格按照行政服务大厅《办事指南》和工作流程办事,严格服务承诺。认真履行工作职责。及时将办理结果,进行公示,接受社会监督。根据民主评议政风行风的要求,在勤政廉政、便民服务和依法行政等方面广泛征求意见和建议,接受服务对象的监督,进一步改进和完善行政服务工作。
(五)着力构建政风行风评议长效机制。建立政风行风建设领导责任制和教育、监督、考核、奖惩等制度;着力构建纪律严明,监督机制健全,内部管理制度完善的政风行风评议长效机制。
为切实加强卫生院政风行风建设及民主评议工作,着力解决在医疗卫生服务中损害群众利益的突出问题,大力推进廉政文化建设和医德医风建设,努力建设服务型机关和人民群众满意的医疗卫生部门,根据《武隆县人民政府纠风办关于开展xx年度民主评议政风行风工作的通知》(武纠办发〔〕2号)和武隆县卫生局xx年139号文件要求,结合深入推进的“卫生服务二十条”和“三好一满意”活动,特制定本实施方案。
一、总体思路
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照构建惩治和预防腐败体系的要求,以提高医疗服务质量为主题,以解决损害群众利益的不正之风为重点,以构建和谐医患关系、和谐社会为落脚点。通过民主评议政风行风,深入查找卫生系统在政风行风方面存在的问题和不足,以人民群众满意为标准,制定落实整改措施,进一步加强作风建设,提高服务水平,提升工作效率和服务质量,为全县卫生事业发展营造良好环境。
二、组织机构
加强对政风行风评议工作的组织领导,突出重点,标本兼治,确保卫生系统民主评议政风行风工作取得实效。
组长:刘明院长
成员:冉万树办公室主任
蒋明霞住院部主任
骆冬门诊部主任
李郭华公共卫生科副科长
刘雯护理部主任
张翠容后勤科科长
张前兴顺门诊负责人
雷坤鹏和顺门诊负责人
领导小组下设办公室,由冉万树同志负责日常事宜。
三、评议范围、重点及内容
(一)卫生行政部门和公共卫生服务机构评议内容
重点评议政务公开、机关效能、文明服务等方面的内容,大力推进法治型、服务型、责任型、效能型机关建设。
1.落实各级村卫生室工作目标责任制情况:依法办事方面,应严格执行国家法律法规和县委、县政府及县卫生局的决定,无不作为随意现象。
2.落实纠风工作和政风行风建设责任制情况:是否将纠风工作和评议政风行风工作列入重要议事日程,纠正“一手硬一手软”问题。
3.院务公开情况:行政权力运行是否公开透明,纠正院务公开不规范、不及时、不深入问题。
4.卫生行政审批情况:是否按照审批项目和程序严格执行,纠正“体外循环”和超时违规审批问题;取缔无证行医,打击非法行医、游医等危害群众医疗安全行为的情况。
5.卫生执法监督与卫生服务情况:是否依法行政、公正执法、文明执法、规范服务,纠正办事拖拉、推诿扯皮、执法不力问题。
6.廉洁从政情况:贯彻执行《廉洁准则》情况,有无吃拿卡要、收受贿赂,纠正利用职权谋取不正当利益问题。
7.服务态度情况:有无门难进、脸难看、事难办、话难听,纠正官僚作风、态度恶劣问题。
8.医药卫生体制综合改革运行情况:落实卫生系统惠民惠农政策的落实情况,强化医疗服务管理措施的落实情况,纠正医疗费用控制不力问题。
(二)医疗机构评议内容
全县各级医疗卫生机构的行风评议与卫生系统开展的“卫生服务二十条”和“三好一满意”活动结合起来,同时开展、相互促进。评议的主要内容:
1.医院对行风工作的组织领导:将评议医院行风工作列入领导班子议事日程,严格落实“一岗双责”制度;成立评议医院行风工作领导及工作机构,制定有具体可行的实施方案;聘请有社会人士参加的行风监督员并不定期征求意见,重视征求患者对本单位行风工作的意见和建议,认真查找分析本单位行风工作存在的问题并不断整改,对群众反映的问题及时处理、反馈;加强行风建设的宣传工作,树立医疗行业良好的形象。
2.服务意识和服务态度情况:坚持开展医德医风教育活动,树立正确的医疗伦理观念,建立良好的医患关系,完善各种便民措施,建立整洁、有序的就医环境;坚决制止就医环境恶劣、粗暴对待群众、漠视群众的合理诉求和医患关系紧张等问题。
3.医疗收费情况和信息公开情况:严格执行有关医疗服务收费和药品价格管理的法规和政策,严禁乱收费情况;严格执行国家基本药物制度,禁止违反规定加价销售情况;必须按规定公开医疗服务和药品价格等信息,完善公示制度和住院费用“一日清单”制度,严禁在医疗服务项目、收费标准、药品以及耗材价格等信息公开不醒目、不全面、不透明等问题;严禁违反规定擅自项目收费、分解收费及乱收费情况。
4.医疗检查和开方用药情况:必须严格执行医疗规范,因病施治,合理检查,合理用药;不得乱用药、开大处方、过度检查、过度治疗等问题。
5.服务效率和服务质量情况:建立科学的医疗服务流程,有效缩短患者看病就医时间;不得存在挂号、就诊、检查、交费、取药等候时间过长等问题。
6.执行国家基本药物制度和药品集中招标采购制度:严格执行国家基本药物制度和药品集中网上采购的有关规定。
7.商业贿赂专项治理情况:加强对重点部门、重点环节、重点岗位的管理和监督,建立有效的监督制约机制;严肃查处医药购销中的不良行为。
8.廉洁行医情况:落实医德医风教育制度,严格执行全县卫生系统“医疗卫生服务十条禁令”;严禁医务工作人员索要“红包”、开单提成、收受“回扣”等违纪违法问题。
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